行政案件
罗麻、石玉莲二审行政裁定书
广西壮族自治区南宁市中级人民法院        

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广西壮族自治区南宁市中级人民法院
行政裁定书
(2018)桂01行终18号
上诉人(一审起诉人)罗麻。
上诉人(一审起诉人)石玉莲。
上诉人罗麻、石玉莲不服南宁市西乡塘区人民法院于2017年12月1日作出的(2017)桂0107行初461号行政裁定,于2017年12月11日通过一审法院向本院提起上诉,本院依法组成合议庭,审理了本案。
一审裁定认为,最高人民法院(2005)行立他字第4号答复第二条规定:”对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定,信访人不服提起行政诉讼的,人民法院不予受理。”本案中,起诉人因承包地被收回要求退还的诉求,已经过有关部门答复处理,起诉人不服仍多方信访,广西壮族自治区信访局已明确答复对其信访事项不予受理,故起诉人的本案起诉,属于对信访答复不服提起的诉讼,依照上述规定,不属于行政诉讼受案范围,因此,罗麻、石玉莲的起诉不符合立案条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项、第五十一条第二款规定,裁定对罗麻、石玉莲的起诉不予立案。
上诉人罗麻、石玉莲上诉称,上诉人因承包土地被收回要求人民政府处理,多次向各级部门信访解决诉求未果,中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府信访局对上诉人要求解决土地问题的信访诉求不予受理,于2017年8月8日作出桂访〔2017〕190160号《信访事项不予受理告知书》,一审裁定认为该处理不属于行政行为,不符合受理条件没有事实和法律依据,应予纠正。请求二审法院撤销一审裁定,对上诉人的诉讼请求予以立案受理。
本院认为,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定,当事人诉讼请求应属行政诉讼受案范围且符合受理条件。本案中,上诉人系对信访处理行为提起行政诉讼,但被诉的信访处理内容仅是就上诉人的有关信访事项予以告知,未对上诉人合法权益产生实际影响,依法不属于行政诉讼受案范围,一审法院不予受理并无不妥,本院予以支持。上诉人的上诉请求没有事实和法律依据,本院不予支持。综上,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定,裁定如下:
驳回上诉,维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长  戴声长
审判员  傅朝霞
审判员  彭晓霞
二〇一八年三月十九日
书记员  岑冬梅
附相关法律条文:
《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十九人民法院审理上诉案件,按照下列情形,分别处理:
(一)原判决、裁定认定事实清楚,适用法律、法规正确的,判决或者裁定驳回上诉,维持原判决、裁定;
(二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的,依法改判、撤销或者变更;
(三)原判决认定基本事实不清、证据不足的,发回原审人民法院重审,或者查清事实后改判;
(四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的,裁定撤销原判决,发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后,当事人提起上诉的,第二审人民法院不得再次发回重审。
人民法院审理上诉案件,需要改变原审判决的,应当同时对被诉行政行为作出判决。

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概要

基本信息

审理法院:广西壮族自治区南宁市中级人民法院

案件类型:行政案件

审理程序:二审

裁判日期:2018-03-19

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