行政案件
阜阳市颍州区颍西街道办事处城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政裁定书
安徽省阜阳市中级人民法院        

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安徽省阜阳市中级人民法院
行政裁定书
(2018)皖12行终93号
上诉人(一审原告)王春X,男,1972年8月20日出生,汉族,户籍地安徽省阜阳市颍州区,现住安徽省阜阳市颍州区。
委托代理人苗露宁,北京市盛延律师事务所律师。
被上诉人(一审被告)阜阳市颍州区城乡管理行政执法局,住所地阜阳市颍州区,统一社会信用代码11341202796408887T。
法定代表人曾继红,该局局长。
委托代理人张学强,该局工作人员。
委托代理人李森,该局法律顾问。
被告阜阳市颍州区颍西街道办事处,住所地阜阳市颍州区,统一社会信用代码113412027548946026。
法定代表人王海荣,该办事处主任。
委托代理人朱瑞光,该办事处工作人员。
委托代理人明天,该办事处法律顾问。
上诉人王春X因强制拆除房屋一案,不服安徽省阜阳市颍州区人民法院(2017)皖1202行初187号行政裁定,向本院提起上诉。本院受理后,依法组成合议庭审理了本案。
王春X向一审法院诉称,其是阜阳市颍州区,在该处拥有房屋两处,该房屋位于城中村改造项目征收范围之内。2017年年初,其与阜阳市颍州区颍西街道办事处(以下简称“颍西办事处”)签订一份房屋征收补偿协议,将门牌号为××户的房屋交与颍西办事处实施征收。2017年3月24日,阜阳市颍州区城乡管理行政执法局(以下简称“颍州区城管局”)和颍西办事处将其××户房屋拆除的同时,将其另一处未签订补偿协议的房屋也强制拆除。二单位的行为侵害了其合法权益,请求确认二单位强制拆除其房屋的行为违法。
一审法院认为,《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定,原告提起诉讼应当提供诉讼请求所依据的事实根据。本案中,王春X起诉两单位对其房屋实施强制拆除行为,其提交颍州区城管局作出的事先告知书不能证明颍州区城管局实施了被诉行政行为;其提交的视频录像为拆除房屋事前、事后录制,亦不能证明两被告实施了强制拆除涉案房屋的行为。因王春X的起诉缺乏事实根据,不符合起诉条件,依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(三)项、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第三条第一款第(一)项之规定,裁定驳回王春X的起诉。
王春X上诉称,一审没有查明上诉人在胡庄村内是否拥有两处房屋,被上诉人颍西办事处是一道河西延项目的征收实施单位,是强拆行为的受益主体,应对强拆行为承担责任。被上诉人颍州区城管局对上诉人作出过行政处罚案件事先告知书,对上诉人的房屋情况进行过立案调查。一审裁定认定事实不清,适用法律错误。请求撤销一审裁定,指令一审法院重新审理或者提审本案;一、二审诉讼费用由被上诉人承担。
颍西办事处向一审法院提交的证据有:1、统一社会信用代码证。证明其主体身份。2、阜阳市城乡规划局阜规函[2017]201号回复函、航拍图。证明王春X的房屋是违法建筑。
颍州区城管局未提交证据。
王春X向一审法院提交的证据有:1、身份证复印件。证明其主体资格。2、2005年其与阜阳市城市建设投资有限公司签订的房屋拆迁安置协议书。证明其房屋是合法房屋。3、№0009919阜阳市国有土地上房屋征收与补偿协议。4、房屋征收价格评估分户报告单。5、颍州区城管局州城管告[2017]第046号事先告知书。6、光盘一张。证据3-6证明其在胡庄村有两处房屋,其与颍西办事处签订了一处房屋的征收补偿协议,另一处房屋被两单位强拆了。
本院认为,《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第(三)项规定,提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定,公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时,应当提供其符合起诉条件的相应的证据。本案中,上诉人王春X认为二被上诉人对其房屋强制拆除,但未提供证据予以证明,且二被上诉人均否认实施了强拆行为。因此,王春X的起诉缺乏事实根据,不符合起诉条件。一审据此驳回其起诉,并无不当。王春X的上诉理由不能成立,不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项的规定,裁定如下:
驳回上诉,维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长  张 辉
审判员  周海龙
审判员  杨 柳
二〇一八年六月十九日
法官助理  韩 笑
书记员  荣晓倩
附相关法律条文:
《中华人民共和国行政诉讼法》八十九条第一款人民法院审理上诉案件,按照下列情形,分别处理:
(一)原判决、裁定认定事实清楚,适用法律、法规正确的,判决或者裁定驳回上诉,维持原判决、裁定;

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概要

基本信息

审理法院:安徽省阜阳市中级人民法院

案件类型:行政案件

审理程序:二审

裁判日期:2018-06-19

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