行政案件
赵立与杭州市江干区人民政府笕桥街道办事处行政强制二审行政判决书
浙江省杭州市中级人民法院        

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浙江省杭州市中级人民法院
行政判决书
(2018)浙01行终245号
上诉人(原审原告)赵X,男,1973年6月28日出生,汉族,住杭州市江干区,
被上诉人(原审被告)杭州市江干区人民政府笕桥街道办事处,住所地杭州市江干区机场路391号。
法定代表人李伟民,该街道办主任。
委托代理人卢刚,该办事处工作人员。
委托代理人陈佳,浙江楷立律师事务所律师。
上诉人赵X因与杭州市江干区人民政府笕桥街道办事处城建行政强制及行政赔偿一案,不服杭州市江干区人民法院(2017)浙0104行初166号行政判决,向本院提起上诉。本院2018年3月5日立案受理后,依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
赵X于2017年8月11日向人民法院提起诉讼,请求判决确认杭州市江干区人民政府笕桥街道办事处强制拆除其阳台顶棚的行为违法;判令杭州市江干区人民政府笕桥街道办事处对已拆除的阳台顶棚恢复原状,赔偿误工费3000元、精神损害抚慰金5000元。
原审法院根据各方当事人的举证并经庭审质证认定:赵X系杭州市江干区东方尚城东区4幢1303室业主,根据相应商品房买卖合同的约定,该房屋的阳台为非封闭式双层挑高阳台。赵X入住该房屋后,对阳台进行了封包,并搭设了玻璃顶棚。经举报、现场调查,杭州市江干区城市管理行政执法局于2017年7月12日向赵X发出江城法责停字[2017]第0006515号《责令停止建设行为通知书》,认定赵X对案涉挑高阳台进行建设的行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定,根据该法第六十四条的规定,责令赵X立即停止违法建设行为,并于同日向杭州市江干区人民政府笕桥街道办事处(简称笕桥街道办)发出江城法(2017)违报字[笕]第0003719号《违法建设报告书》,报告了相应违建情况。2017年8月10日,笕桥街道办组织人员对上述阳台顶棚实施了强制拆除。
原审法院另查明,赵X因不服杭州市江干区城市管理行政执法局作出的案涉《责令停止建设行为通知书》,于2017年8月7日向杭州市江干区人民政府申请行政复议。经审查,杭州市江干区人民政府于2017年9月22日作出江政复〔2017〕83号行政复议决定,认定赵X对阳台的加顶和封闭行为已完成,杭州市江干区城市管理行政执法局认定赵X的建设正在进行中,因而作出《责令停止建设行为通知书》,证据不足,且杭州市江干区城市管理行政执法局未听取赵X的意见,即将该建设情况报告并移交属地街道拆除,构成违反法定程序,鉴于擅自搭建部分已被拆除,撤销该《责令停止建设行为通知书》并责令重作已无必要,故决定确认杭州市江干区城市管理行政执法局作出案涉《责令停止建设行为通知书》的行为违法。
原审法院认为,《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定:”行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出,并载明下列事项

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概要

基本信息

审理法院:浙江省杭州市中级人民法院

案件类型:行政案件

审理程序:二审

裁判日期:2018-04-02

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