赔偿案件
张秀文、太原市汽车客运管理办公室行政赔偿行政赔偿裁定书
山西省太原市中级人民法院             浏览:5次

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山西省太原市中级人民法院
行政赔偿裁定书
(2017)晋01行赔终8号
上诉人(原审原告)张秀X,男,1966年5月23日出生,汉族,住山西省晋中市。
委托代理人卫庆红,山西行直律师事务所律师。
上诉人(原审被告)太原市汽车客运管理办公室,住所地:太原市杏花岭区马道坡街29号。
法定代表人任选平,主任。
委托代理人刘红X,男,该办公室法规科副科长。
上诉人张秀X、上诉人太原市汽车客运管理办公室因客运管理行政赔偿一案,不服太原市杏花岭区人民法院(2017)晋0107行赔初3号行政赔偿判决,向本院提起上诉。本院受理后,依法组成合议庭审理了本案,现已审理终结。
一审法院认定:原告张秀X开办有太原市民营经济开发区胜保仓储服务部,拥有一辆车号为×××五菱牌轻型封闭货车,办有运输证、从业资格证等证件,从事货运出租业务。2016年11月9日13时许,原告驾驶该车搭载三名均携带大包的乘客到东客站,收取10元。被告认为原告涉嫌非法营运,对原告车辆进行证据保全,强行予以扣押。张秀X不服,于2016年12月7日向本院提起行政诉讼,经过一审二审,法院判决撤销市客运办的证据登记保存行为。2017年2月7日,市客运办将车辆归还给张秀X。2017年5月《行政判决书》生效。2017年2月10日,张秀X修车、购机油花费2690元;2016年11月10日至2017年7月29日期间,张秀X看病花费医药费838元,打印费894元,交通费845元。
一审法院认为:依据《国家赔偿法》的规定,因被告的扣车行为已被法院生效判决书确认为违法,并予以撤销,由此给原告造成的损失应当给予赔偿,赔偿应以直接损失为依据,间接损失或者与扣车行为无关的损失不予赔偿。本案中,因扣车时车辆完好,而还车时车辆受损,因此产生的修车费被告应当赔偿。被告在扣车和还车时均应当查验车辆的状况,并经当事人签字确认,被告未履行查验义务,应当承担相应的后果。原告因索要车辆提起诉讼往返于太原市与晋中市之间,付出的打印材料费及交通费应予支付,但原告主张的打印费及交通费明显超过合理开支,超出部分不予支持。原告主张车身广告费收入,因其未提交车身广告与扣车行为之间的关系证据,不予支持。原告主张的医药费及被抚养人的生活费,因原告未提交该费用与被告扣车之间有何关联的证据,不予支持。原告虽然系专职司机,但扣车并未对其人身造成伤害,也未限制其人身自由,故其主张的误工费不予支持。原告主张的精神损失费,因无法律依据,不予支持。因被告扣车93天,致使车辆无法使用而造成的损失,参照同类车型的租车费用酌情给予赔偿。因原告已经提起过行政诉讼,并且已经胜诉,故提起赔偿诉讼符合法律规定,被告辩称法院不应受理的观点,不予支持。综上所述,依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第四条第(二)项、第九条第二款、第十五条第一款,《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款,最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十八条的规定,判决:一、被告太原市汽车客运管理办公室赔偿原告张秀X的修车费用二千六百九十元整;二、被告太原市汽车客运管理办公室赔偿原告张秀X文印费一百五十元整、交通费三百元;三、被告太原市汽车客运管理办公室赔偿原告张秀X车辆停运损失费九千元整;四、上述各项共计一万二千一百四十元整,被告太原市汽车客运管理办公室于本判决生效之日起三十日内支付给原告张秀X;五、驳回原告张秀X的其他诉讼请求。
上诉人张秀X上诉称,自2016年11月9日被打伤后,一直处于精神抑郁、失眠状态,并引发高血压,其病情加重与上诉人太原市汽车客运管理办公室违法扣车、被殴打致伤存在直接因果关系。请求由太原市汽车客运管理办公室赔偿:1、停业费每月10000元、误工费每月4000元、病休9个月,合计126000元。2、精神损失费50000元、医疗费837元。3、车身广告费1500元。4、雇佣工人3个月的工资9000元,被抚养人生活费36469元。
上诉人太原市汽车客运管理办公室上诉称,一审判决适用法律错误、认定事实错误、审判程序错误,作出的判决背离了”以事实为根据,以法律为准绳”的基本原则。请求1、撤销一审判决。2、驳回张秀X的诉讼请求。
上诉人太原市汽车客运管理办公室答辩意见同上诉意见。
上诉人张秀X答辩意见同上诉意见。
二审审理查明的事实与一审法院认定的事实基本一致,故本院对一审查明的事实予以确认。
另查明,上诉人张秀X在提起本案行政赔偿诉讼前,未曾向上诉人太原市汽车客运管理办公室提出过赔偿申请。
本院认为,《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定:”赔偿请求人要求赔偿,应当先向赔偿义务机关提出,也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。”最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款规定:”赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼,须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿,赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。”第二十一条规定:”赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼,应当符合下列条件:(1)原告具有请求资格;(2)有明确的被告;(3)有具体的赔偿请求和受损害的事实根据;(4)加害行为为具体行政行为的,该行为已被确认为违法;(5)赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理;(6)属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖;(7)符合法律规定的起诉期限。”本案中,上诉人张秀X在2016年12月7日提起行政诉讼时未一并提出行政赔偿诉讼,也未提供有效证据证明其在提起本案行政赔偿诉讼之前,曾经向上诉人即赔偿义务机关太原市汽车客运管理办公室提出过赔偿申请,同时上诉人太原市汽车客运管理办公室亦称未收到过上诉人张秀X的赔偿申请,故上诉人张秀X提起行政赔偿诉讼不符合法定的起诉条件,依法应予驳回。一审判决适用法律、法规错误,应予纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(二)项、《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款、最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款、第二十一条的规定,裁定如下:
一、撤销太原市杏花岭区人民法院(2017)晋0110行赔初3号行政赔偿判决书;
二、驳回张秀X的起诉。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 赵 琍
审 判 员 张 康
审 判 员 李 瑜
二〇一七年十月二十七日
法官 助理 关文静
代理书记员 高 顺

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概要

基本信息

审理法院:山西省太原市中级人民法院

案件类型:赔偿案件

审理程序:

裁判日期:2017-10-27

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