民事案件
韩秀萍与吴忠市红寺堡区红寺堡镇人民政府房屋拆迁安置补偿合同纠纷一审民事判决书
吴忠市红寺堡开发区人民法院        

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宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院
民事判决书
(2018)宁0303民初1035号
原告:韩秀X,女,1969年1月26日出生,汉族,农民,住宁夏回族自治区吴忠市。
委托诉讼代理人:王改改,宁夏综义律师事务所律师。(特别授权代理)
被告:吴忠市红寺堡区红寺堡镇人民政府,住所地宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区红寺堡镇创业街。
法定代表人:蔡金玉,系该镇镇长。
委托诉讼代理人:任伟军,宁夏马家明律师事务所律师。(特别授权代理)
原告韩秀X与被告吴忠市红寺堡区红寺堡镇人民政府房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案,本院于2018年4月12日立案后,依法适用普通程序,公开开庭进行了审理。原告韩秀X及其委托诉讼代理人王改改、被告吴忠市红寺堡区红寺堡镇人民政府委托诉讼代理人任伟军均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告韩秀X向本院提出诉讼请求:1.请求依法判令被告支付原告位于红寺堡镇红海村宅基地的拆迁款143000元,奖金20000元,共计163000元;2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由:原告2002年在××区分配宅基地一处。2017年9月左右,原告的上述宅基地列入拆迁范围,原告和被告签订红寺堡区城市棚户区(城中村)改造项目房屋征收补偿协议书,约定原告位于××区宅基地和房屋的拆迁款共计1280000元,奖金60000元,应当按照原告和四个孩子以及原告前夫、原告前夫父亲(已去世)共七口人平均分配,因为原告的四个孩子和原告共同生活,原告和孩子应当分配914285.7元、奖金40000元,但是被告在给原告发放拆迁款时,因为被告单位拆迁负责人刘学军和原告前夫的哥哥何有是多年的朋友,偏亲厚友,所以仅给原告和孩子发放了790750元、奖金20000元,少发放拆迁款143000元、奖金20000元,经原告多次找到被告协商,被告置之不理,其行为严重损害了原告的合法权益,原告遂诉至法院。
被告辩称,被告严格按照原告向镇政府及拆迁办承诺进行拆迁补偿的,不存在向原告少交付拆迁款及奖金的行为;原告同意将红寺堡镇红海村14号宅基地按照其本人及何雄两个家庭户的7人进行分配,被告也是按照其要求进行分配,原告向镇政府出具承诺书一份,承诺14号宅基地按照东西方向分成7等分,从东向西2份占地面积285.72平方米(自东向西14.29米长,含0.4亩宅基地,属何雄家庭户所有,剩余部分归韩秀X家庭户所有),拆迁办即是按照以上承诺进行分配,故向原告及其女儿交付的现金及补偿的房屋都是合乎拆迁补偿方案的,奖金问题因为原告拆迁时间为2017年9月19日,在吴忠市红寺堡区人民政府红政征(2017)8号文件中就明确规定了奖励政策为自房屋征收发布之日起,前20日内签订并搬迁的奖励每分地4000元,自21日至30日内签订协议并搬迁的每分地奖励2000元,超过签约期限不再享受奖励,原告超过20日实施搬迁,其符合每分地奖励2000元的标准,故红海村14号宅基地奖金数额每分地应当为2000元,原告本人取得的奖金数额符合政策规定。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据,本院组织当事人进行了举证质证。对当事人提交的证据分析认定如下:
原告提交的红镇政发[2017]72号文件一份,能够证明吴忠市红寺堡区红寺堡镇人民政府于2017年3月28日出具关于红海村村民韩秀X与红海村村民何雄庭院地使用权权属争议一案的处理决定的事实,予以认定;房屋征收安置协议书三份,能够证明原告与被告签订房屋征收安置协议书两份,何彩娇与被告签订房屋征收安置协议书一份,上述事实,予以认定。原告向本院提交了调查取证申请书,申请调取吴忠市红寺堡区红寺堡镇人民政府与何雄所签订的房屋拆迁安置协议,吴忠市红寺堡区改造建设指挥部办公室向本院出具的调取证据通知书(回执)中载明因何雄未签订征收补偿协议、无法提供相关材料。
被告提交的红政征字[2017]8号文件一份、红党办发[2017]104号文件一份、红寺堡区2017年棚户区(城中村)改造项目红海村第二次移民搬迁点(朱庄子)房屋征收补偿安置方案一份,上述证据虽系复印件,但加盖了吴忠市红寺堡区改造建设指挥部办公室印章,故对真实性予以认定,能够证明吴忠市红寺堡区人民政府就红寺堡区红海村第二次移民搬迁点(朱庄子)三期80户出具房屋征收决定的事实,予以认定;红镇政发[2017]72号文件一份,能够证明吴忠市红寺堡区红寺堡镇人民政府于2017年3月28日出具关于红海村村民韩秀X与红海村村民何雄庭院地使用权权属争议一案的处理决定的事实,予以认定;承诺书一份,能够证明原告及何彩娇就朱庄子宅基地棚户区改造征收补偿做出承诺并出具承诺书的事实,予以认定;证明一份,能够证实红寺堡镇红海村村民委员会出具证明的事实,予以认定;红棚改办(补)字[2017]×××-1、2房屋征收补偿协议书两份、房屋征收补偿清单两份,能够证明原、被告签订房屋征收补偿协议书,并对被征收房屋概况、补偿方式等内容进行了约定的事实,予以认定;红棚改办(补)字[2017]×××-3房屋征收补偿协议书一份、房屋征收补偿清单一份,能够证明何彩娇与被告签订房屋征收补偿协议书,并对被征收房屋概况、补偿方式等内容进行了约定的事实,予以认定;[2017]×××-1(ZZ)号房屋征收安置协议书一份,能够证明原、被告签订房屋征收安置协议书,原告自愿选择产权调换的方式进行安置补偿,双方对原告选择的安置房位置及差价等内容进行了约定的事实,予以认定;选房通知书一份,能够证明吴忠市红寺堡区棚户区改造建设指挥办公室出具了选房通知书并向原告送达的事实,予以认定;购房确认书一份,能够证明原告认购房信息、价款信息的事实,予以认定;棚改办(补)字[2017]×××-2(ZZ)号房屋征收安置协议书一份,能够证明原告与被告签订房屋征收安置协议书,原告自愿选择货币补偿的方式进行安置补偿,双方对货币补偿的计算及补偿款等内容进行了约定的事实,予以认定;棚改办(补)字[2017]×××-3(ZZ)号房屋征收安置协议书一份,能够证明何彩娇与被告签订房屋征收安置协议书,何彩娇自愿选择货币补偿的方式进行安置补偿,双方对货币补偿的计算及补偿款等内容进行了约定的事实,予以认定;赠与协议,能够证明原告将红海村朱庄子二次搬迁点14号宅基地庭院面积223㎡赠与其女儿何彩娇的事实,予以认定。
根据当事人陈述和经审查确认的证据,本院认定事实如下:
原告韩秀X与何雄原系夫妻。2002年初,原新庄集乡朱庄子村确定移民搬迁人口时,成员为何雄、韩秀X、何彩娇、何彩华、何彩静、何彩婷、何进财的何雄家庭户7人被列为原新庄集乡朱庄子村第二批计划搬迁移民。2002年8月15日,经红寺堡开发区人民法院判决原告与何雄离婚,长女何彩娇、次女何彩华、三女何彩静、四女何彩婷由原告抚养。2002年10月28日,原告向红寺堡镇派出所递交分户申请,红寺堡镇派出所将原告与四个子女从何雄户下迁出,原告家庭户为原告(户主)、何彩娇、何彩华、何彩静、何彩婷,何雄家庭户为何雄、何进财。2002年11月,原新庄集乡朱庄子村实施第二批移民搬迁安置工程时,何雄和原告两户家庭户分得1.5亩的庭院地1宗,四至为东靠村道、南靠何林庭院地、西靠林带、北靠王朝霞庭院地。原告因与何雄对庭院地使用权权属发生争议,向吴忠市红寺堡区红寺堡镇人民政府申请依法处理。吴忠市红寺堡区红寺堡镇人民政府于2017年3月28日作出红镇政发[2017]72号关于红海村村民韩秀X与红海村村民何雄庭院地使用权权属争议一案的处理决定,确认位于××镇、西靠林带、北靠王朝霞庭院地、南靠何林庭院地的面积为1.5亩的庭院地(含宅基地0.4亩)的使用权由何雄家庭户2人和韩秀X家庭户5人共同享有。
2017年8月21日,吴忠市红寺堡区人民政府出具吴忠市红寺堡区人民政府棚户区房屋征收决定及附件《红寺堡区2017年棚户区(城中村)改造项目红海村第二次移民搬迁点(朱庄子)房屋征收补偿安置方案》,征收范围为红寺堡区红海村第二次移民搬迁点(朱庄子)三期80户;一院一户的,征收宅基地按照每1分地调换安置楼基准楼层41㎡,超出4分宅基地的部分,选择产权调换的每1分地调换安置楼基准楼层31㎡,选择货币补偿的每分地补偿现金66000元;一院多户的,经住户协商同意,可参照上述补偿方式进行补偿或按照认定的占地面积每1分地调换安置楼基准楼层34㎡;被征收人选择自购城区普通商品房的,依据购房合同,按协议价与开发商结算;房屋征收部门与被征收人之间的结算价格按照政府统建安置住房基准楼层成本价2535元/㎡执行;选择货币补偿的被征收人,除享受搬迁费和奖励政策外,不再享受临时安置费;选择产权调换的被征收人,除享受搬迁费和奖励政策外,给予三个月(装修期)的临时安置费;临时安置费标准为按被征收土地房实际房屋调换的面积和过渡期计算,每月每平方米补助6元;奖励与优惠政策为自房屋征收决定发布之日起,前20日内签订征收补偿协议并按照约定实施搬迁的,按被征收房屋土地认定面积每分地奖励4000元;在第21日至30日内签订协议并按照约定实施搬迁的,按被征收房屋土地认定面积每分地奖励2000元;超过签约期限签约搬迁的,不再享受奖励。
2017年4月5日,原告与何彩娇签订赠与协议一份,原告将红海村朱庄子二次搬迁点14号宅基地庭院面积223㎡赠与其女儿何彩娇。2017年9月19日,原告与何彩娇出具承诺书一份,承诺一、同意按照红寺堡镇《关于红海村村民韩秀X与红海村村民何雄庭院地使用权权属争议一案的处理决定(红镇政发﹝2017﹞72号)中提出的处理决定,即该庭院地(含宅基地0.4亩)的使用权由何雄家庭户2人和韩秀X家庭户5人共同享有;二、同意按照韩秀X占七分之五,何雄占七分之二的标准分割宅基地,即该宅基地按照东西方向分成七等分,从东(大门)向西的2份,占地面积285.72平方米(自东向西14.29米长,含0.4亩宅基地属何雄家庭户所有,剩余部分归韩秀X家庭户所有);三、征收补偿协议签订后,本人承诺今后不再因该宅基地的纷争到政府有关部门上访,所有纷争本人自行解决。
2017年9月19日,原告(乙方)与被告吴忠市红寺堡区红寺堡镇人民政府(甲方)签订红棚改办(补)字[2017]×××-1(ZZ)房屋征收补偿协议书,被征收房屋概况为乙方被征收房屋(宅基地)位于红寺堡城区朱庄子,门牌号014-1号,四至:东至巷道、西至巷道、南至幼儿园、北至王朝霞;测绘宅基地面积0㎡,认定面积0㎡,测绘庭院地占地面积731.83㎡,认定庭院地面积270㎡,乙方被征收房屋主房面积0㎡,附房面积0㎡,杂房面积0㎡,乙方自愿将自己所有权房屋及其宅基地使用权按产权调换方式安置被甲方征收、补偿,土地补偿折合人民币318269.25元,临时安置费2259.90元,总计320529.15元,朱庄子第三期前20天签约日期为2017年8月21日至9月14日,已经超过签约日期,奖励金减半;双方对其他事宜进行了约定。2017年11月10日,原告(乙方)与被告(甲方)签订了红棚改办(安)字[2017]×××-1(ZZ)号房屋征收安置协议书,双方核算的产权调换安置房面积为125.55平方米,征收补偿总额328629.15元(其中土地补偿款318269.25元、临时安置费2259.90元、奖励金8100元),乙方自愿选择位于××区、安置房建筑面积110.96平方米,总价款282837元,余额部分35432.25元(不需调换部分)由甲方一次性支付给乙方,临时安置费2259.90元、奖励金8100元、购房补贴11096元,共计21455.9元支付给乙方(须签订支付确认书后,转入乙方开户账号)。
2017年9月19日,原告(乙方)与被告(甲方)签订红棚改办(补)字[2017]×××-2(ZZ)号房屋征收补偿协议书,被征收房屋概况为乙方被征收房屋(宅基地)位于红寺堡城区朱庄子,门牌号014-2号,四至:东至巷道、西至巷道、南至幼儿园、北至王朝霞;测绘宅基地占地面积0㎡,认定面积0㎡,测绘庭院地占地面积731.83㎡,认定庭院地占地面积220㎡,被征收房屋主房面积0㎡,附房面积0㎡,杂房面积0㎡,土地补偿金为217800元,朱庄子第三期前20天签约日期为2017年8月21日至9月14日,已经超过签约日,奖励金减半;双方对其他事宜进行了约定。2017年12月11日,原告(乙方)与被告(甲方)签订红棚改办(安)字[2017]×××-2(ZZ)号房屋征收安置协议书,约定乙方自愿选择货币补偿的方式进行安置补偿,征收补偿总额224400元(其中土地补偿款217800元、奖励金6600元),双方对补偿款发放等其他事宜进行了约定。
2017年9月19日,何彩娇(乙方)与被告(甲方)签订红棚改办(补)字[2017]×××-3(ZZ)号房屋征收补偿协议书,被征收房屋概况为乙方被征收房屋(宅基地)位于红寺堡区朱庄子,门牌号014-3号,四至:东至巷道、西至巷道、南至幼儿园、北至王朝霞;测绘宅基地占地面积0㎡,认定面积0㎡,测绘庭院地占地面积731.83㎡,认定庭院地占地面积223㎡,被征收房屋主房面积0㎡,附房面积0㎡,杂房面积0㎡,土地补偿金为220770元,朱庄子第三期前20天签约日期为2017年8月21日至9月14日,已经超过签约日,奖励金减半;双方对其他事宜进行了约定。2017年12月11日,何彩娇(乙方)与被告(甲方)签订红棚改办(安)字[2017]×××-3(ZZ)号房屋征收安置协议书,约定乙方自愿选择货币补偿的方式进行安置补偿,征收补偿总额227460元(其中土地补偿款220770元、奖励金6690元),双方对补偿款发放等其他事宜进行了约定。被告现已按照约定向原告及何彩娇支付了土地补偿款、奖励金等。
本院认为,吴忠市红寺堡区红寺堡镇人民政府出具处理决定确定位于红寺堡镇红海村1.5亩的庭院地(含宅基地0.4亩)的使用权由何雄家庭户2人和韩秀X家庭户5人共同享有,韩秀X、何彩娇、何彩华、何彩静、何彩婷5人家庭户的户主为原告,原告亦作为户主将宅基地庭院面积223㎡赠与其女儿何彩娇。对原告要求被告支付位于红寺堡镇红海村宅基地的拆迁款143000元的诉讼请求,原告称宅基地和房屋的拆迁款共计1280000元,但并无依据,原告及何彩娇出具承诺书承诺同意按照韩秀X占七分之五,何雄占七分之二的标准分割宅基地,该宅基地按照东西方向分成七等分,从东(大门)向西的2份,占地面积285.72平方米(自东向西14.29米长,含0.4亩宅基地属何雄家庭户所有,剩余部分归韩秀X家庭户所有),该承诺书系原告及何彩娇真实意思表示,承诺书中明确了何雄家庭户、原告家庭户宅基地的范围,被告根据承诺书以及房屋征收决定与原告签订的协议书合法有效,双方均应履行合同约定的权利义务,故对原告的该项诉讼请求,本院不予支持。对原告要求被告支付奖金20000元的诉讼请求,《红寺堡区2017年棚户区(城中村)改造项目红海村第二次移民搬迁点(朱庄子)房屋征收补偿安置方案》明确了奖励政策为自房屋征收决定发布之日起,前20日内签订征收补偿协议并按照约定实施搬迁的,按被征收房屋土地认定面积每分地奖励4000元;在第21日至30日内签订协议并按照约定实施搬迁的,按被征收房屋土地认定面积每分地奖励2000元,原告与被告签订的协议书中也约定朱庄子第三期前20天签约日期为2017年8月21日至9月14日,已经超过签约日,奖励金减半,因此被告按照安置方案及协议约定向原告支付了奖金,故对原告的该项诉讼请求,本院不予支持。
综上所述,根据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十一条规定,判决如下:
驳回原告韩秀X的诉讼请求。
案件受理费3560元,由原告韩秀X负担。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本或者代表人的人数提出副本,上诉于宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院。
审 判 长  王 春
人民陪审员  刘建武
人民陪审员  金 莉
二〇一八年九月十三日
书 记 员  李丹丹
附法律条文:
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同,受法律保护。
第四十四条依法成立的合同,自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的,依照其规定。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第九十一条人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担,但法律另有规定的除外:
(一)主张法律关系存在的当事人,应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任;
(二)主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人,应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。

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概要

基本信息

审理法院:吴忠市红寺堡开发区人民法院

案件类型:民事案件

审理程序:一审

裁判日期:2018-09-13

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