民事案件
莲花县神泉乡上江村村民委员会第四村民小组与张芬元、张会元物权保护纠纷一审民事裁定书
莲花县人民法院        

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江西省莲花县人民法院
民事裁定书
(2018)赣0321民初517号
原告:莲花县神泉乡上江村村民委员会第四村民小组,住所地:江西省萍乡市莲花县神泉乡上江村谭湖。
负责人:王德仁,系该组组长。
委托诉讼代理人:王迪,江西和园律师事务所律师。
被告:张芬X,男,1952年2月16日生,汉族,住江西省萍乡市莲花县。
被告:张会X,男,1952年8月22日生,汉族,住江西省萍乡市莲花县。
被告:段冬X,女,1959年10月29日生,汉族,住江西省萍乡市莲花县。
被告:张财X,男,1970年3月1日生,汉族,住江西省萍乡市莲花县。
被告:张相X,男,1947年6月13日生,汉族,住江西省萍乡市莲花县。
被告:张秋X,男,1948年10月10日生,汉族,住江西省萍乡市莲花县。
被告:张根X,男,1949年12月21日生,汉族,住江西省萍乡市莲花县。
被告:宁新华,曾用名张宁X,男,1975年6月17日生,汉族,住江西省萍乡市莲花县。
被告:张新X,男,1969年9月12日生,汉族,住江西省萍乡市莲花县。
被告:张照X,男,1966年3月12日生,汉族,住江西省萍乡市莲花县。
被告:张和X,男,1964年4月24日生,汉族,住江西省萍乡市莲花县。
被告:江元X,女,1940年9月19日生,汉族,住江西省萍乡市莲花县。
十二被告委托诉讼代理人:吕刚,江西达金律师事务所律师。
原告莲花县神泉乡上江村村民委员会第四村民小组与被告张芬X、张会X、段冬X、张财X、张相X、张秋X、张根X、宁新华、张新X、张照X、张和X、江元X物权保护纠纷一案,本院于2018年7月30日立案后,依法进行了审理。
莲花县神泉乡上江村村民委员会第四村民小组向本院提出诉讼请求:1.判令被告停止侵权、恢复原状;2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由:原、被告分别属于莲花县神泉乡上江村村民委员会第四村民小组和第五村民小组成员,俗称谭湖和张家。原告于1983年取得一块茶山叫黄岺山,面积约5市亩,位于谭湖和张家交界处,四址为:东为张家田,南为塘家龙田山,西为张如恩山,北为大沙洲山。前些年一直由原告8户人家在经营管理并摘茶籽和木籽,近几年来由于山上茶树逐渐少了,原告几户人家就放松了管理,被告就利用住在该茶山附近或周围的有利条件,开始在该茶山上圈地或种杉树或作菜园。原告代表多次出面叫他们停止侵权,被告却相互推诿,不承认是自己所为。后来,原告代表于近年5月份雇请挖机来准备挖掉该山场上的杉树和菜苗时,本案十二个被告才站出来说有事好商量,叫原告代表不要挖掉山上的树木和菜园,说这样挖掉可惜,等树木成才了一切好说。原告本以为由乡政府和村委会出面来调解原、被告之间的争议,此事定能处理好,可是被告事后又不认帐了,且乡政府和村委会也说通过法律解决更妥。为此,原告诉至法院,请求依法判决。
被告辩称:一、争议土地自古以来并不叫黄岺山。从1953年政府登记的《土地房产所有证》上来看,该地块叫松山边;从60年代后的《土地房产所有证》上来看,该地块也叫做松山边,并非原告诉状所陈述的黄岺山。原告出具的1983年山林所有权登记与事实不符,该证系因为当时的村书记是四组村民,加之登记都系闭门造车,名册属于其私自编造;且该地块即不是山,也不是林,是五组村民种植蔬菜和番薯的土。二、原告诉状陈述该地块”原告经营管理并摘茶籽和木籽”,与事实不符。该地块自古以来就从未种树、种茶,该地块从民国开始就仅仅是土,这也是五组为何一直没有将其登记造册称”山林”的原因。三、从建国后开始的登记上,可以看出该地块一直登记的是”园”(即菜园)或者”土”,从未有原告陈述的”山林”一说;且该地块多年来一直是被告在使用,原告从未使用,也从未提出过异议。四、依据《土地管理法》第十六条的规定,土地权属争议应先由当事人协商,协商不成的,申请人民政府处理;对政府处理决定不服的,可以依法提起行政诉讼。本案属于土地权属争议,应当依法经过前置程序,在此之前,法院应当依法驳回原告起诉。此外,村小组组长作为负责人,以村小组名义起诉,应当在诉前按照法律规定召开村小组村民大会讨论决定,履行民主议定程序,而本案原告起诉并未履行该程序,依法不能参加诉讼。综上,原告的诉求不能成立,请求依法驳回原告的起诉。
本院经审查认为,第一,依据《最高人民法院关于村民小组诉讼权利如何行使的复函》(【2006】民立他字第23号)意见之规定,小组长以村民小组的名义起诉和行使诉讼权利应当参照《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定履行民主评定程序。本案中,以莲花县神泉乡上江村村民委员会第四村民小组的名义提起本案诉讼,属于应由村民小组会议讨论决定的重大事项,应当履行民主议定程序,即召开村民小组会议,由本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上,或者本村民小组三分之二以上的户代表参加,所作决定应当经到会人员的过半数同意,并形成同意提起本案诉讼的决定,再以村民小组为当事人、以村民小组长为主要负责人提起诉讼;而本案并未依法履行上述民主议定程序,故原告的起诉,不符合法律规定,依法应当予以驳回。再者,庭审中,原告为证明自己的主张,向本院提交了莲花县人民政府于1983年9月10日颁发的(莲)林证字第01885号《江西省莲花县山林所有权证》,其中黄岺山登记山地类型为茶山,面积为5市亩,山场四址分别为:东

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概要

基本信息

审理法院:莲花县人民法院

案件类型:民事案件

审理程序:一审

裁判日期:2018-09-26

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