行政案件
原告阜新客普阳光超市诉被告阜新市人力资源和社会保障局、第三人韩丽工伤认定纠纷一审行政判决书
阜新市海州区人民法院        

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阜新市海州区人民法院
行政判决书
(2017)辽0902行初6号
原告阜新客普阳光超市,住所地阜新市经济技术开发区。
法定代表人孙仕化,投资人。
委托代理人张丽颖,辽宁万策律师事务所律师。
被告阜新市人力资源和社会保障局,住所地阜新市海州区。
法定代表人赵维国,局长。
行政机关负责人李景岩,副局长。
委托代理人许春旭,系该局工作人员。
委托代理人李宝祥,系该局法律顾问。
第三人韩X,女,汉族,现住阜新市清河门区。
委托代理人范大利,辽宁海泉律师事务所律师。
原告阜新客普阳光超市(以下简称客普超市)因不服被告阜新市人力资源和社会保障局(以下简称市人社局)于2016年12月8日作出的认定工伤决定书(编号:2016219)向本院提起诉讼,本院受理后,依法组成合议庭,于2017年2月24日公开开庭进行了审理。原告客普超市委托代理人张丽颖,被告市人社局机关负责人李景岩、委托代理人许春旭、李宝祥,第三人韩X及委托代理人范大利到庭参加诉讼,本案现已审理终结。
被告市人社局于2016年12月8日作出认定工伤决定书(编号2016219),认定书载明:2016年3月29日受理韩丽的工伤认定申请后,根据提交的材料审核情况如下:韩丽系客普超市职工。2015年4月13日21时05分,韩丽驾驶电动自行车下班回家,途径事故地点,与房某驾驶的辽J07F80号车发生交通事故,此事故致韩丽受伤。经阜公交海认字[2015]第142号《道路交通事故认定书》认定,此次事故韩丽无责任。经医疗机构诊断:左小腿骨折。韩丽受到的事故伤害,符合《工伤保险条例》第十四条第(六)项之规定,属于工伤认定范围,现予以认定为工伤。
原告客普超市诉称:请求撤销被告作出的认定工伤决定书(编号:2016219)。韩丽在原告处工作,虽然在2015年4月13日21时05分受伤,但并不是在下班时间受伤。在2015年4月13日原告客普超市为试营业期间,所有职工下班时间为晚20时,因此韩丽受伤时间并不是下班时间,不应认定为工伤,原告不同意工伤认定,特提出行政诉讼。
原告未提供证据。
被告市人社局于2017年2月13日提交答辩状并在庭审中辩称:答辩人作出的工伤认定的行政行为职权法定,认定事实清楚,证据充分,程序合法,适用法律正确。第一、答辩人作出工伤认定行政行为职权法定。第二、认定事实清楚,证据充分。2016年3月29日,答辩人受理第三人韩X提出工伤认定申请,根据提交的材料核实,认定韩丽系阜新客普阳光超市员工。2015年4月13日21时05分,韩丽驾驶电动自行车下班回家,途径海州区迎宾大街宝地福湾小区门前,与房某驾驶的辽J07F80号车发生交通事故,此事故致韩丽受伤。经阜公交海认字[2015]第142号《道路交通事故认定书》认定,此次事故韩丽无责任。韩丽系阜新客普阳光超市员工,从事销售员工作,且下班途中发生非本人主要责任的交通事故。因此,韩丽所受伤害,符合工伤认定范围和条件。答辩人认定工伤事实清楚,证据充分,于2016年12月8日作出《工伤认定决定书》(编号:2016219)的行政行为,认定韩丽为工伤。以上事实有《工伤认定申请表》、阜新市劳动人事争议仲裁院《证明》、阜新市公安局交通警察支队海州大队《道路交通事故认定书》(阜公交海认字[2015]第142号)、阜矿(集团)总医院《诊断证明书》、市人社局《工伤认定举证通知书》、客普超市《工作证明》、《交通路线图》、《房权证》、《结婚证》在卷作证,足资认定。第三,适用法律正确,作出工伤认定结论内容得当。鉴于本案事实,答辩人依据国务院《工伤保险条例》第十四条第(六)项之规定,作出认定韩丽为工伤的行政行为,其适用法律正确,行政行为并无不当。第四,行政行为程序合法本案中,答辩人受理第三人韩X申请工伤认定过程中,严格按照国务院《工伤保险条例》有关规定进行办理,并依法进行审查,对上下班途中,受到非本人主要责任交通事故伤害特殊情形下的工伤认定,严格把握“合理时间、合理路线和责任承担”三个环节,综合考量目的性、时间性和空间性因素,客观、全面、公正地对所有证据进行判断。并向用人单位依法送达《工伤认定举证通知书》,其程序符合法律规定。原告诉称第三人并不是在下班时间受伤,不应认定为工伤。答辩人认为,原告主张无事实和法律依据。原告矢口否认第三人是下班途中受到伤害,然而,2015年7月3日,原告出具的《工作证明》中载明:2015年4月13日韩丽下班时发生交通事故入院。事实证明,原告认为韩丽不是在下班途中受伤的主张自相矛盾。综上所述,为维护劳动者的合法权益,认真执行工伤保险的立法原则和宗旨,请你院查明事实,维持阜新市人力资源和社会保障局作出的(编号:2016219)工伤认定结论,驳回原告的诉讼请求。
被告市人社局提供的证据有:1、《工伤认定申请表》,证明申请人依法申请主体合法;2、阜新市劳动争议仲裁院《证明》,证明韩丽与客普超市存在劳动关系;3、阜新市公安局交通警察支队海州大队《道路交通是事故认定书》(阜公交海认字[2015]第142号),证明韩丽在此次交通事故中无责任;4、阜新矿业(集团)有限责任公司总医院《诊断证明书》,证明韩丽伤情;5、市人社局《工伤认定举证通知书》,证明被告依法定程序办理;6、客普超市《工作证明》,证明韩丽发生工伤事实;7、《交通路线图》,证明韩丽合理下班路线;8、《房权证》,证明韩丽居住地;9、《结婚证》,证明韩丽居住地。
第三人韩X辩称:同意被告的答辩意见。
第三人韩X未提供证据。
上述证据经过庭审质证,原告对被告提供的证据的质证意见为:以上证据真实性无异议,但与本案无关联性。第三人对被告提供的证据无异议。本院认为,被告提供的证据系被告作出行政行为合法的依据,其与本案存在关联性,原告的质证意见认为与本案无关联性的质证意见,本院不予采信。关于被告市人社局出示的证据1-9,本院予以采信。
根据上述有效证据,认定以下事实:韩丽与原告客普超市存在劳动关系。2015年4月13日21时5分,韩丽驾驶电动自行车下班回家,途径海州区迎宾大街宝地福湾小区门前,与房某驾驶的辽J07F80号车发生交通事故,此事故致韩丽受伤。经医疗机构诊断:左小腿骨折。2015年6月3日,阜新市公安局交通警察支队海州大队作出阜公交海认字[2015]第142号《道路交通事故认定书》,认定此次事故韩丽无责任。2016年3月29日,韩丽向市人社局提出认定工伤申请。2016年8月25日,阜新市劳动人事争议仲裁院出具《证明》,证明客普超市与韩丽自2014年9月15日其存在事实劳动关系。2016年12月8日,市人社局作出认定工伤决定书(编号:2016219),认定韩丽所受伤害为工伤。原告不服,向本院提起诉讼,请求撤销市人社局作出的认定工伤决定书(编号:2016219)。
本院认为,被告市人社局作为社会保险行政部门,具有认定工伤的法定职责。韩丽在下班途中发生非本人主要责任的交通事故伤害,符合认定工伤的法定条件。被告依法作出工伤认定,事实清楚,证据确凿,程序合法,适用法律法规正确,本院予以支持。原告称韩丽受伤时间不是下班时间,请求撤销被告市人社局作出的认定工伤决定书(编号:2016219),没有事实根据和法律依据,本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定,判决如下:
驳回原告阜新客普阳光超市的诉讼请求。
案件受理费50元,由原告阜新客普阳光超市承担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于辽宁省阜新市中级人民法院。
审 判 长  何建平
审 判 员  张 超
人民陪审员  师 萌
二〇一七年二月二十四日
书 记 员  叶明静

公告

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概要

基本信息

审理法院:阜新市海州区人民法院

案件类型:行政案件

审理程序:一审

裁判日期:2017-02-24

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