刑事案件
蓝贵忠拒不支付劳动报酬罪一审刑事判决书
江阴市人民法院        

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江苏省江阴市人民法院
刑事判决书
(2016)苏0281刑初2042号
公诉机关江苏省江阴市人民检察院。
被告人蓝贵X,男,1953年8月3日生,汉族,初中文化,个体承包建筑工程,户籍地江苏省南京市浦口区,住南京市浦口区。2016年1月18日因本案被抓获,同日因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪被江阴市公安局刑事拘留,同月25日由江阴市公安局取保候审。
辩护人晏兵克,张洁(实习),江苏创盈律师事务所律师。
江苏省江阴市人民检察院以澄检诉刑诉(2016)1850号起诉书指控被告人蓝贵X犯拒不支付劳动报酬罪,于2016年10月11日向本院提起公诉。本院受理后,经审查于同日立案,依法适用普通程序,组成合议庭,于2016年12月7日公开开庭审理了本案。江阴市人民检察院指派代理检察员倪嘉出庭支持公诉,被告人蓝贵X及辩护人晏兵克、张洁到庭参加诉讼。现已审理终结。
江阴市人民检察院指控,被告人蓝贵X于2012年4月至2015年10月在承包江阴市徐霞客镇峭岐中南置业海棠湾工程项目过程中,拖欠雇工王某,庄某、伍某、黄某4人劳动报酬共计人民币184600元后逃逸,经政府有关部门责令支付后仍不支付。案发后,被告人蓝贵X全额支付了拖欠的工人工资。
为证明指控的上述犯罪事实,检察机关提供了相应的证据。公诉机关认为,被告人蓝贵X的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款的规定,应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任,提请本院依法判处。
被告人蓝贵X当庭表示认罪,但辩称:1、其已拖欠的工资与工人办理了手续,让他们向某得公司讨要。2、其没有接到江阴劳动保障部门的电话,自己从来不看短信,不知道劳动保障部门通知其接受调查和支付工资的情况。3、黄某的工资之前一直是由其确定工资数额后由凯立得公司支付,故不应认定其拖欠黄某工资。
辩护人晏兵克当庭提出的主要辩护意见是:本案认定被告人蓝贵X拒不支付劳动报酬的证据不足。理由是:1、被告人蓝贵X没有逃匿,只是因拆迁搬入新的住址。2、劳动保障部门在蓝贵X承包的工地张贴通知、指令书时,工程已结束,劳动部门没有到蓝贵X住址张贴相关文书,只是通过电话、短信方式联系被告人,在当前电信诈骗多发的时期,被告人不接电话、不看短信并无不当,不能因此对被告人定罪。3、限期改正指令书规定的付款期限太短。4、被告人蓝贵X没有营业执照,也没有与工人签订劳动合同,其与工人的欠款属于民事法律关系调整的范畴。5、被告人蓝贵X与凯立得公司为工程款纠纷正在进行诉讼,蓝贵X无能力支付工人工资,拖欠工资事出有因。
经审理查明,被告人蓝贵X于2012年与江阴市凯立得建设工程有限公司(以下简称凯立得公司)签订了工程项目经营承包合同书,由蓝贵X包工包料承包江阴市峭岐中南置业海棠湾(二)期一标段T5-T12#楼、(一期)工程一标段(D5、D6、D7、D8、Y1、Y2、Y3号楼)工程项目。2013年工程初验完成后,被告人蓝贵X继续雇用王某,庄某、伍某、黄某等人在工地进行维护工作,至2015年10月,被告人蓝贵X共拖欠了上述4名工人2014年至2015年10月的工资共计人民币184600元。工程验收完毕后,被告人蓝贵X认为凯立得公司没有按合同约定支付其工程款故也没有支付上述工资,并在工人向其追讨工资后擅自与工人约定“由凯立得公司支付”。之后,被告人蓝贵X因住房拆迁搬迁到新的住址,工人讨薪不着,在多次电话联系被告人蓝贵X无果后,向江阴市人力资源和社会保障局举报。江阴市人力资源和社会保障局工作人员于2015年10月6日电话联系蓝贵X未着后又发送短信通知蓝贵X于同月9日到江阴市劳动保障监察大队接受询问,蓝贵X未理涉。同年11月10日、13日江阴市人力资源和社会保障局先后在被告人蓝贵X承包的工地张贴了工资确认通知、劳动保障监察限期整改指令书,并打电话通知被告人蓝贵X,在蓝贵X不接电话的情况下又将上述情况编辑短信发到蓝贵X手机上,但被告人蓝贵X仍然逃避支付上述工人工资。
2016年1月18日,被告人蓝贵X在南京被警方抓获。归案后如实供述了上述事实。案发后,被告人蓝贵X全额支付了拖欠的工人工资。
上述事实,有公诉人提交,并经法庭质证、认证的下列证据予以证实:
1、刑事案件侦破经过,抓获经过,证明本案的案发经过和被告人蓝贵X于2016年1月18日在南京被警方抓获的情况。
2、工程项目经营承包合同书,证明被告人蓝贵X向某得公司承包工程的情况。
3、江阴市人力资源和社会保障局出具的工资确认书、劳动保障监察限期改正指令书及送达回证、张贴公告照片,会话、短信记录,情况说明,证明江阴市人力资源和社会保障局劳动保障监察大队指令被告人蓝贵X接受调查、支付所欠工人工资的情况。
4、被害人王某,庄某、伍某、黄某等人的陈述笔录,被告人蓝贵X签字的结算单、欠条,证明被告人蓝贵X雇用上述工人在工地进行维护工作并拖欠工资的情况。
5、证人袁某的证言笔录,证明被告人蓝贵X与凯立得公司的关系。
6、人口信息,证明被告人蓝贵X的身份情况。
7、行政处罚决定书,证明被害人庄某、王某采取过激行为讨薪被行政处罚的情况。
8、收条及工资明细表,证明被告人蓝贵X在案发后已全部付清了拖欠的工人工资。
9、被告人蓝贵X的供述。
关于被告人蓝贵X提出其已与工人办理了手续,让他们向某得公司讨要工资及黄某的工资之前一直是由凯立得公司支付,故不应认定其拖欠黄某工资的辩解,经查,被告人蓝贵X与凯立得公司的承包合同的竣工日期是2013年10月5日,本案指控拖欠的4名工人工资是在合同期满后被告人蓝贵X雇用工人进行工程维护产生的工资,依法应当由被告人蓝贵X支付。被告人蓝贵X在未经凯立得公司同意的情况下擅自让工人向某得公司讨要工资无事实法律依据,故对该辩解不予采纳。关于被告人蓝贵X提出其不知道劳动保障部门通知其接受调查和支付工资的情况的辩解,经查,劳动保障部门多次打电话联系蓝贵X并通过发短信的方式告知其相关情况,期间,被告人蓝贵X也有过回拨电话的情况,有会话短信记录证实,证明蓝贵X应当收悉到相关的信息,对该辩解不予采纳。
关于辩护人提出本案认定被告人蓝贵X拒不支付劳动报酬的证据不足的理由和意见,根据现有证据和相关法律规定评析如下:最高人民法院、最高人民检察院、人力资源和社会保障部、公安部《关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作的通知》规定,行为人拖欠劳动者劳动报酬后,人力资源和社会保障部门通过书面、电话、短信等能够确认其收悉方式,通知其在指定的时间内到指定的地点配合解决问题,但其在指定的时间内未到指定的地点配合解决问题的,视为“以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬”。对于行为人逃匿的,有关部门在行为人的经营场所张贴责令支付文书,并采取拍照、录像的方式记录,依法应当视为“经政府有关部门责令支付”。法律尚未规定责令支付的期限,从实际情况出发,欠薪行为直接影响劳动者的生活,责令支付的期限也应当较短为宜。被告人蓝贵X明知自己有拖欠工人工资的情况,完全可以甄别出相关部门向其所发短信内容的真假,却以不接电话不复短信的方式回避,辩护人以当前电话诈骗多发为由为被告人蓝贵X开脱责任,有违常理和法律规定。被告人蓝贵X无营业执照但有用工行为,相关机关依法可以责令其支付劳动报酬,最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条明确规定,不具备用工主体资格的个人,违法用工且拒不支付劳动者劳动报酬,数额较大,经有关政府部门责令支付仍不支付的,以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任。对于以逃匿的方法逃避支付劳动者劳动报酬的行为,法律并未将行为人需要有实际支付能力作为构成犯罪的条件,被告人蓝贵X与凯立得公司正在进行诉讼无能力支付工人工资不影响对其行为的定罪。综上,对该辩护意见不予采纳。
本院认为,被告人蓝贵X以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付,其行为确已构成拒不支付劳动报酬罪。鉴于被告人蓝贵X当庭自愿认罪,已支付拖欠的全部工资,予以从轻处罚。公诉机关指控被告人蓝贵X犯拒不支付劳动报酬罪的事实清楚,证据确实、充分,指控的罪名正确,予以采纳。根据被告人蓝贵X的犯罪情节、悔罪表现及审前调查评估意见,没有再犯罪危险,宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响,依法可以宣告缓刑。据此,依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款,第七十二条第一、三款及《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二、三、四条、第六条第一款,第七条之规定,判决如下:
被告人蓝贵X犯拒不支付劳动报酬罪,判处拘役六个月,缓刑七个月(缓刑考验期限从判决确定之日起计算),并处罚金人民币五千元(罚金于本判决发生法律效力第二日起十日内一次性缴纳)。
如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应交上诉状正本1份,副本2份。
审 判 长 夏 瑾
人民陪审员 汤 琦
人民陪审员 倪志强
二〇一六年十二月十九日
书 记 员 缪 慧
本案援引法律条款
《中华人民共和国刑法》:
第二百七十六条之一第一款以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,同时符合下列条件的,可以宣告缓刑,对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人,应当宣告缓刑:
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十二条第三款被宣告缓刑的犯罪分子,如果被判处附加刑,附加刑仍需执行。
最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》:
第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”:
(一)隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的;
(二)逃跑、隐匿的;
(三)隐匿、销毁或者篡改帐目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的;
(四)以其他方法逃避支付劳动报酬的。
第三条具有下列情形之一的,应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”:
(一)拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的;
(二)拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的;
各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况,在前款规定的数额幅度内,研究确定本地区执行的具体数额标准,报最高人民法院备案。
第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后,在指定的期限内仍不支付的,应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”,但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。
行为人逃匿,无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的,如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付,并采用拍照、录像等方式记录的,应当视为“经政府有关部门责令支付”。
第六条第一款拒不支付劳动报酬,尚未造成严重后果,在刑事立案前支付劳动者的劳动报酬,并依法承担相应赔偿责任的,可以认定为情节显著轻微危害不大,不认为是犯罪。提起公诉前支付劳动者的劳动报酬,并依法承担相应赔偿责任的,可以减轻或者免除刑事处罚;在一审宣判前支付劳动者的劳动报酬,并依法承担相应赔偿责任的,可以从轻处罚。
第七条不具备用工主体资格的单位或个人,违法用工且拒不支付劳动者劳动报酬,数额较大,经政府有关政府部门责令支付仍不支付的,应当依照刑法第二百七十六条之一的规定,以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任。

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概要

基本信息

审理法院:江阴市人民法院

案件类型:刑事案件

审理程序:一审

裁判日期:2016-12-19

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