赔偿案件
(2017)湘31委赔4号陈军申请龙山县人民法院国家赔偿案决定书
湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院             浏览:30次

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湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院赔偿委员会
决定书
(2017)湘31委赔4号
赔偿请求人陈X,男,汉族,1979年4月25日出生,住湖南省龙山县民安街道办事处。
委托代理人彭吉X,男,1954年1月15日出生,土家族,龙山县城东法律服务所法律工作者。代理权限为特别代理。
赔偿义务机关龙山县人民法院。住所地湖南省龙山县民安街道办事处城东路23号。
法定代表人刘辉,该院院长。
赔偿请求人陈X因错误执行申请赔偿义务机关龙山县人民法院国家赔偿一案,向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院于同日立案受理后,依法组成合议庭,对本案进行了审理。本案现已审理终结。
赔偿请求人陈X向本院赔偿委员会提出国家赔偿申请称:被执行人杜辉佳于2005年11月30日至2007年10月1日,先后向陈军借款本金共计206.75万元人民币。因杜辉佳赖债不还,陈军于2008年5月23日向龙山县人民法院提起民事诉讼,龙山县人民法院依法受理了本案。2008年6月30日,因担心杜辉佳转移财产,龙山县人民法院支持了陈军的诉讼保全申请,下达了(2008)龙民初字第277-1号民事裁定书,依法对杜辉佳在丰彩超市第三层房产(房产证字第0001594号)进行查封。龙山县人民法院于2008年11月21日公开开庭审理并作出(2008)龙民初字第277号民事判决书,但杜辉佳未按判决给陈军支付一分钱。判决生效后,陈军又向龙山县人民法院申请强制执行。龙山县人民法院向龙山县房地产管理局下达了(2008)龙执字第277-2号协助通知书,在回执单上龙山县房地产管理局明确表示该单位已对丰彩超市三楼整层予以查封冻结,经手人尚小娟签字并加盖该单位的公章。龙山县人民法院对查封的杜辉佳丰彩超市第三层房产完全有权拍卖执行,让陈军依法应得的执行款执行到位。而龙山县人民法院却顽忽职守,违反《民事诉讼法》的规定,未经陈军本人同意便将依法查封的财产违法解冻,致使陈军应获得的财产因房产被解冻后卖掉而灭失。陈军及代理人多次向龙山县人民法院提供杜辉佳可供执行的财产线索,标的达600万元之多,但法院只执行得10万元人民币。陈军和代理人多次找法院,但法院就是不加大执行力度,让杜辉佳继续转移财产,致使生效的判决执行不了。特再次提出国家赔偿申请,请求:1、责成赔偿义务机关龙山县人民法院赔偿因违法解冻造成债权人陈X207.5万元本金、22710元诉讼费、5000元执行费,合计210.271万元人民币无法执行的损失。2、责成赔偿义务机关支付迟延履行期间的债务利息损失10191870.96元,减去2009年杜辉佳偿还的13万元,再减去县政府支付的15万元。本息到目前共应赔偿12007080.96元。
赔偿义务机关龙山县人民法院未答辩。
经审理查明,赔偿请求人陈X于2008年5月23日向龙山县人民法院提起民事起诉,要求杜辉佳偿还借款及利息。龙山县人民法院依法受理了案件,所立案号为(2008)龙民初字第277号。同年6月30日,龙山县人民法院根据陈军诉讼保全申请,下达了(2008)龙民初字第277-1号民事裁定书,依法对杜辉佳位于丰彩超市第三层房产(房产证字第0001594号)予以查封。同年11月21日,龙山县人民法院依法组成合议庭公开开庭审理了本案,陈军及代理人刘隆平到庭参加诉讼,被告杜辉佳经传票传唤未到庭。同日,龙山县人民法院作出(2008)龙民初字第277号民事判决:被告杜辉佳应偿还原告陈军借款206.75万元及相应利息。原被告双方在上诉期限内均未提出上诉,该判决书发生法律效力。由于杜辉佳未按判决规定的期限履行,陈军向龙山县人民法院申请强制执行。龙山县人民法院立案后,于2009年7月6日向龙山县房地产管理局下达(2008)龙执字第277-2号协助执行通知书,要求龙山县房地产管理局协助对丰彩超市三楼整层房产予以查封(冻结)。同年11月20日,龙山县人民法院作出(2008)龙执字第277-3号民事裁定:解除对湘西自治州泰豪房地产开发公司在龙山县新建路的“丰彩超市”第三层房产(房产证字第20070136号)的查封措施。
2016年7月5日,陈军通过快捷快递向龙山县人民法院院长刘辉寄送赔偿申请书,龙山县人民法院无人签收。
2016年9月21日,陈军以龙山县人民法院错误执行为由向本院赔偿委员会申请国家赔偿,本院予以立案受理,案号为(2016)湘31委赔4号。在案件审理过程中,本院赔偿委员会于2016年12月20日主持双方当事人的委托代理人进行了协商并达成共识:龙山县人民法院将依法对陈军申请执行杜辉佳案加大执行力度,积极和龙山县人民政府沟通,消化本案矛盾,及时处理好陈军相应经济损失,同时龙山县人民法院也将积极依法行使保护陈军申请国家赔偿合法权益职责,及时审查处理陈军相应国家赔偿请求。陈军于同日向本院递交撤回国家赔偿申请,本院赔偿委员会于同日作出(2016)湘31委赔4号决定书,准许陈军撤回国家赔偿申请。
后因陈军认为龙山县人民法院未按双方协商达成的共识履行,再次向本院赔偿委员会提出国家赔偿申请。
上述事实,有龙山县人民法院(2008)龙民初字第277号民事判决书、龙山县人民法院(2008)龙民初字第277-1号民事裁定书书、龙山县人民法院(2008)龙执字第277-2号协助执行通知书(回执)、龙山县人民法院(2008)龙执字第277-3号民事裁定书书、湖南省非税收入一般缴款书、快捷快递邮递凭证、本院(2016)湘31委赔4号受理通知书、本院赔偿委员会(2016)湘31委赔4号决定书等予以证明。
本院赔偿委员会认为,赔偿请求人陈X以龙山县人民法院错误执行为由,申请其国家赔偿。龙山县人民法院在收到陈军的申请后,理应对陈军的申请进行立案审查,作出是否赔偿的决定,但龙山县人民法院一直未予立案。特别是在本院第一次立案后组织双方进行协调并达成共识,陈军也因此撤回了赔偿申请,但龙山县人民法院仍未按照双方达成的共识履行。龙山县人民法院的行为,违反了《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第二条、第三条的规定。对于龙山县人民法院这种收到赔偿申请书后长期置之不理的行为,可视为不予受理。为了更好地查清案件事实,保护当事人申请国家赔偿的权利,依据《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第十条第二款的规定,决定如下:
本案交由龙山县人民法院作出决定。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年八月二十五日
附相关法律条文
《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》
第二条赔偿请求人向作为赔偿义务机关的人民法院提出赔偿申请,或者依照国家赔偿法第二十四条、第二十五条的规定向人民法院赔偿委员会提出赔偿申请的,收到申请的人民法院根据本规定予以审查立案。第三条赔偿请求人当面递交赔偿申请的,收到申请的人民法院应当依照国家赔偿法第十二条的规定,当场出具加盖本院专用印章并注明收讫日期的书面凭证。赔偿请求人以邮寄等形式提出赔偿申请的,收到申请的人民法院应当及时登记审查。申请材料不齐全的,收到申请的人民法院应当在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容。收到申请的时间自人民法院收到补正材料之日起计算。
第十条赔偿请求人对复议机关或者作为赔偿义务机关的人民法院作出的决定不予受理的文书不服,依照国家赔偿法第二十四条、第二十五条的规定向人民法院赔偿委员会提出赔偿申请,收到申请的人民法院可以依照本规定第六条、第八条予以审查立案。经审查认为原不予受理错误的,人民法院赔偿委员会可以直接审查并作出决定,必要时也可以交由复议机关或者作为赔偿义务机关的人民法院作出决定。

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概要

基本信息

审理法院:湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院

案件类型:赔偿案件

审理程序:

裁判日期:2017-08-25

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