刑事案件
王某甲玩忽职守一审刑事判决书
阜城县人民法院        

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河北省阜城县人民法院
刑事判决书
(2014)阜刑初字第133号
公诉机关河北省阜城县人民检察院。
被告人王某甲,党员。2011年6月份至今任景县地方税务局第一税务分局分局长,2014年7月3日因涉嫌玩忽职守罪被阜城县人民检察院决定取保候审。
阜城县人民检察院以阜检刑诉(2014)151号起诉书指控被告人王某甲犯玩忽职守罪,向本院提起公诉。本院依法适用普通程序,公开开庭审理了本案。阜城县人民检察院检察员安卫栋出庭支持公诉,被告人王某甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控,2012年1月至2013年12月,被告人王某甲在景县地方税务局第一税务分局任分局长期间,工作不认真履行职责,对其分局所管辖的景县路缘公路工程有限公司的收入、纳税情况没有进行调查、核实,致使该公司2012年和2013年两年度分别少缴税款603356元和114594.96元,给国家造成直接经济损失717950.96元。
被告人王某甲对指控的犯罪事实与罪名无异议。
经审理查明,2012年1月至2013年12月,被告人王某甲在景县地方税务局第一税务分局任分局长期间,工作不认真履行职责,对其分局所管辖的景县路缘公路工程有限公司的收入、纳税情况没有进行调查、核实,致使该公司2012年和2013年两年度分别少缴税款603356元和114594.96元,给国家造成直接经济损失717950.96元。另查明,2014年6月9日路缘公司已将涉案税款全部交清。案发后,王某甲协助公安机关抓捕另一案的犯罪嫌疑人。
认定上述事实证据:
1、被告人王某甲的供述:我自2011年至今担任景县地税局第一分局长,景县路缘公司办理办理了税务登记证后,属于景县第一分局管辖,我应该要求管理人员(征管系统上登记是马军,实际上是杨丽)做到申报率、入库率、网上申报率、网上签约率达到100%,定期到管理的企业进行巡查巡防,对申报的纳税表进行审核。但在实际工作中我没有对该企业进行走访,了解该公司纳税情况,我没有完全按着工作规定去做,致使路缘公司2012、2013年共少交纳税额717950.96元。景县路缘公司的税管人员没有向我汇报该企业的纳税收入情况,我过于相信企业的管理人员,对企业的收入纳税情况没有督促管理人员对企业进行核查,我的工作没有完全做到位。
2、证人李某甲的证言:2008年4月我任路缘公司董事长,我公司2012年度经营收入16320000元,应纳税额869856元,已纳税额266500元,未纳税额603356元。2013年我公司经营收入6998939元,应纳税额373043.44元,已纳税额258448.8元,未纳税额114594.96元。
3、证人李某乙的证言:1996年在景县交通局财务室工作,2005年1月份兼任路缘公司会计。2006年1月份接任景县交通局会计。经查阅账目,记账凭证,查明路缘公司2012年度经营收入16320000元,应纳税额869856元,已纳税额266500元,未纳税额603356元。2013年我公司经营收入6998939元,应纳税额373043.44元,已纳税额258448.8元,未纳税额114594.96元。
4、证人王某乙的证言:1983年10月至2007年3月在景县从事税务工作,2007年3月至2010年12月任景县地税局第一分局长,我在任期间,第一分局新分到企业户后,由我直接分配给税管人员,路缘公司在2010年11月18日办理税务登记证后,我就把路缘公司划分在杨丽名下,并且通知了杨丽。
5、证人彭某的证言:我分局所提供的景县路缘公路工程有限公司基本情况以及该企业2010年至2014年的纳税情况系通过河北地税征管软件提取,所有数据已全部提供并真实有效。
6、证人宇金朝的证言:景县路缘公司属重点行业,是重点税源。建筑业税款征收情况税款计算情况,纳税人应在办理工商营业执照后30日内,持有关资料到税务机关办理税务登记。
7、证明(景县地方税局出具的证明,景县路缘公司属重点行业,是重点税源。)、景县地方税务局概况(景县地方税务局的情况说明)、景县地税局各科室、各分局职责(是对景县地方税局的分工说明)、情况说明(景县地方税局所出具的,建筑业税款征款情况说明和纳税人应持有关资料到税务机关办理税务登记)、纳税情况说明(2012年、2013年路缘公司所出具的路缘公司收入及纳税情况)、明细分类账(景县路缘公司的账簿明细)、记账凭证(景县路缘公司的账目凭证)、来往结算票据、集中支付申请单、转账专用完税证、网上银行电子回单及税收完税证明(景县路缘公司交清未交的税款)、第一税务分局部门职责、纳税人自查税款统计表、企业法人营业执照、税务登记表、登记变更表、税务行政处罚决定书、企业章程、景县地方税务局文件、证明(证明王某甲自2011年6月任景县地方税务局第一分局分局长)
8、被告人王某甲的户籍证明。
9、景县公安局立案决定书、情况说明、逮捕证、讯问笔录、证明两份。证明景县公安局在侦查一盗窃案中,根据王某甲的举报抓获收购被盗电动三轮车、电动自行车的犯罪嫌疑人。
本院认为,被告人王某甲身为国家机关工作人员,严重不负责任,不认真履行职责,致使国家利益遭受重大损失,其行为符合玩忽职守罪构成要件,犯罪事实清楚,证据确实充分。故公诉机关指控罪名成立。鉴于案发后路缘公司积极补交全部税款,弥补给国家造成的损失,被告人当庭自愿认罪,可酌情从轻对被告人处罚;被告人王某甲协助抓捕其他犯罪嫌疑人,经查证属实,应认定为立功表现,应减轻处罚。在审理过程中,公诉机关书面建议对被告人王某甲免于刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第六十八条、第三十七条的规定,经审委会研究判决如下:
被告人王某甲犯玩忽职守罪,免予刑事处罚。
如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向河北省衡水市中级人民法院提出上诉,书面上诉的应当提交上诉状正本一份,副本二份。
审 判 长  张兴展
审 判 员  周 尊
人民陪审员  安彦臣
二0一五年二月十六日
书 记 员  殷聪聪

公告

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概要

基本信息

审理法院:阜城县人民法院

案件类型:刑事案件

审理程序:一审

裁判日期:2015-02-16

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