赔偿案件
荆艳丽、周勇吉等与山西省阳泉市矿区人民法院司法赔偿决定书
山西省阳泉市中级人民法院        

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山西省阳泉市中级人民法院赔偿委员会
决定书
(2017)晋03委赔3号
赔偿请求人:荆艳X,女,1968年1月25日出生,汉族,现住阳泉市。
赔偿请求人:周勇X,男,1989年4月22日出生,汉族,现住阳泉市,系荆艳X之子。
委托代理人荆艳X,女,1968年1月25日出生,汉族,现住阳泉市。
赔偿请求人:周X,女,2003年12月29日出生,汉族,现住阳泉市,系荆艳X之女。
法定代理人荆艳X,女,1968年1月25日出生,汉族,现住阳泉市。
赔偿义务机关:山西省阳泉市矿区人民法院。
法定代表人:冯晋明,职务院长。
出庭负责人杨志业,职务副院长。
委托代理人:赵荣荣,阳泉市矿区人民法院工作人员。
赔偿请求人荆艳X、周勇X、周X因违法保全赔偿申请阳泉市矿区人民法院国家赔偿一案,阳泉市矿区人民法院于2017年6月27日作出(2017)晋0303法赔第1号不予受理案件决定书,赔偿请求人荆艳X、周勇X、周X不服,向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院受理后,依法对本院进行听证,赔偿请求人荆艳X、周勇X、周X、赔偿义务机关的负责人杨志业及其委托代理人赵荣荣参加听证,本院充分听取了赔偿请求人意见。本案现已审查终结。
赔偿请求人申请理由:周海军、荆艳X与谢素文因5万元借贷纠纷,谢素文诉于阳泉市矿区人民法院,法院审理期间,谢素文申请财产保全,矿区法院分别于2016年8月29日作出(2016)晋0303民初769号民事裁定书、2016年9月27日作出(2016)晋0303民初769-2号民事裁定书,将荆艳X的工资卡及荆艳X在工银安盛人寿保险有限公司山西分公司购买的10万元”财富成长三号”保险予以冻结。2016年11月29日,矿区法院作出(2016)晋0303民初769号民事判决,荆艳X不服,上诉于阳泉市中级人民法院。在二审期间,双方当事人达成调解,阳泉市中级人民法院于2017年4月12日作出(2017)晋03民终230号民事调解书,周海军于当日履行了调解书的还款义务。后赔偿请求人要求矿区法院解除对本案的财产保全,但矿区法院以各种理由拒绝解除财产保全,直到同年5月12日才解除了本案的财产保全。综上,赔偿义务机关在采取保全时违反法律规定,超标的保全赔偿请求人财产,且没有保留赔偿请求人所抚养家属所必须的生活费用。在本案二审中,双方当事人达成调解后,赔偿义务机关未及时解除查封,违反相关规定。由于赔偿义务机关的违法保全行为,使赔偿请求人全家8个月时间无生活来源,周海军精神上承受了巨大压力,致使身体不适未能及时救医而死亡,由于周海军死亡,被抚养人周X未成年而无人抚养。特请求赔偿义务机关赔偿周海军死亡赔偿金547040元;丧葬费27487.5元;赔偿请求人周X抚养费90629元。
经审理查明,谢素文与周海军、荆艳X民间借贷纠纷一案,阳泉市矿区人民法院于2016年8月29日立案受理。审理过程中,谢素文于2016年8月29日申请财产保全,并提供一辆车号×××丰田汽车作为担保。阳泉市矿区人民法院于2016年8月29日作出(2016)晋0303民初769号民事裁定书,冻结周海军、荆艳X的银行存款9万元。并于2016年8月30日,冻结荆艳X邮政银行阳泉市分行存单一份,余额8050元;2016年8月31日,冻结荆艳X中国建设银行股份有限公司阳泉北大西街支行工资卡,余额10元。2016年9月27日,作出(2016)晋0303民初769-2号民事裁定书,冻结荆艳X在工银安盛人寿保险有限公司山西分公司购买的价值10万元的”财富成长三号”保险一份。阳泉市矿区人民法院于2016年11月29日作出(2016)晋0303民初769号民事判决,判决周海军、荆艳X偿还谢素文借款人民币5万元及利息。周海军、荆艳X不服,上诉于阳泉市中级人民法院,在二审期间,谢素文与周海军、荆艳X达成调解协议,协议约定周海军一次性偿还谢素文借款人民币5万元及利息7000元。根据双方协议,阳泉市中级人民法院于2017年4月12日作出(2017)晋03民终230号民事调解书。
2017年4月24日,周海军向阳泉市矿区人民法院申请解除财产保全。阳泉市矿区人民法院于2017年4月24日作出(2016)晋0303民初769-4号民事裁定书,解除对周海军、荆艳X银行存款9万元的冻结,该裁定及解除冻结通知于同年4月25日向荆艳X被冻结账户所在地中国建设银行股份有限公司阳泉北大西街支行、邮政银行阳泉市分行送达。阳泉市矿区人民法院于2017年4月24日作出(2016)晋0303民初769-5号民事裁定书,该裁定书,解除对荆艳X在工银安盛人寿保险有限公司山西分公司购买的价值10万元的”财富成长三号”保险一份的冻结,该裁定及协助执行通知书于2017年5月11日向工银安盛人寿保险有限公司山西分公司送达。
另查明,周海军于2017年6月13日死亡。周海军与荆艳X系夫妻,有一子周勇X、一女周X。
上述事实,有赔偿请求人、赔偿义务机关提供以下证据予以证实:1、周海军居民死亡医学证明;2、荆艳X、周勇X、周X身份信息证明;2、拘留证;3、谢素文于财产保全申请、阳泉市矿区人民法院作出的(2016)晋0303民初769号民事裁定书、(2016)晋0303民初769-2号民事裁定书;4、阳泉市矿区人民法院作出的(2016)晋0303民初769号民事判决、阳泉市中级人民法院作出的(2017)晋03民终230号民事调解书;5、周海军的解除财产保全申请;6、阳泉市矿区人民法院作出的(2016)晋0303民初769-4号民事裁定书、解除冻结通知书及送达回证;6、阳泉市矿区人民法院作出的(2016)晋0303民初769-5号民事裁定书、协助执行通知书及送达回证。
本院赔偿委员会审查认为,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条规定,人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因,使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件,根据对方当事人的申请,可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为。阳泉市矿区人民法院在审理谢素文与周海军、荆艳X民间借贷纠纷一案,根据谢素文的财产保全申请,由谢素文提供担保后,依法可以对周海军、荆艳X所有的财产进行保全。由于荆艳X的工资卡及邮政账号内余额不足以保证诉讼顺利进行,阳泉市矿区人民法院对荆艳X在工银安盛人寿保险有限公司山西分公司购买的10万元”财富成长三号”保险予以冻结。鉴于保险的不可分割性,只能对该保险整份冻结,赔偿请求人所提赔偿义务机关采取财产保全超过诉讼标的的理由与事实不符,本院不予采信。
关于赔偿请求人所提赔偿义务机关保全其财产未留被抚养家属所必须的生活费用及完成义务教育所必需的物品,致使周海军在财产保全期间产生巨大精神压力,身体不适,无法及时求医而死亡,未成年周X无人抚养,赔偿义务机关应赔偿相关损失的请求。本院认为,为保障诉讼的正常进行,保证权利人的权利更好的得以实现,诉讼过程中财产保全是法律赋予人民法院的权力,本案中,谢素文申请财产保全并提供相应担保,赔偿义务机关对周海军、荆艳X的财产采取保全措施,符合法律规定。周海军、荆艳X财产被保全后,如有异议,可以根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条之规定,申请复议,而周海军、荆艳X未申请复议。赔偿请求人也无证据证明周海军的死亡与赔偿义务机关的财产保全措施有因果关系,故其要求赔偿义务机关赔偿周海军死亡相关的费用与法无据,也与事实不符,本院不予支持。
关于赔偿义务机关解除保全是否及时的问题。经查,周海军于2017年4月24日向阳泉市矿区人民法院申请解除财产保全。阳泉市矿区人民法院于2017年4月24日作出(2016)晋0303民初769-4号民事裁定书,并于4月25日向荆艳X被冻结账户所在地中国建设银行股份有限公司阳泉北大西街支行送达。阳泉市矿区人民法院于2017年4月24日作出(2016)晋0303民初769-5号民事裁定书,及协助执行通知书,并于2017年5月11日向工银安盛人寿保险有限公司山西分公司送达。综上,赔偿义务机关在收到解除财产保全申请后,就及时作出裁定并送达,未违反相关规定。
赔偿请求人因违法保全赔偿申请阳泉市矿区人民法院国家赔偿,符合国家赔偿案件受案范围,赔偿义务机关不予受理错误,应予以撤销。赔偿义务机关对周海军、荆艳X的财产采取保全未违反相关规定,赔偿请求人提出的赔偿请求与事实不符,不予支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第十条、《人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第一款第(二)项之规定,决定如下:
一、撤销赔偿义务机关阳泉市矿区人民法院作出的(2017)晋0303法赔第1号不予受理案件决定书;
二、驳回赔偿请求人荆艳X、周勇X、周X的国家赔偿申请。
如不服本决定,可在本决定书送达之日起三十日内向山西省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
二〇一七年十月十七日

公告

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概要

基本信息

审理法院:山西省阳泉市中级人民法院

案件类型:赔偿案件

审理程序:

裁判日期:2017-10-17

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