民事案件
沙河市国土资源局与河北旺发建筑装饰工程有限公司合同纠纷一审民事判决书
沙河市人民法院        

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河北省沙河市人民法院
民事判决书
(2016)冀0582民初283号
原告(反诉被告)沙河市国土资源局,住址沙河市。
组织机构代码74688399-7。
法定代表人任湖生,该局局长。
委托代理人范书红,沙河市国土资源局干部。
委托代理人刘征,河北齐心律师事务所律师。
被告(反诉原告)河北旺发建筑装饰工程有限公司,住址邢台市。
组织机构代码59097737-1。
法定代表人李辉,该公司总经理。
原告(反诉被告)沙河市国土资源局诉被告(反诉原告)河北旺发建筑装饰工程有限公司建设施工合同纠纷一案,本院受理后,依法组成合议庭,于2016年6月27日公开开庭进行了审理。原告(反诉被告)沙河市国土资源局的委托代理人范书红、刘征,被告(反诉原告)河北旺发建筑装饰工程有限公司的法定代表人李辉到庭参加诉讼,本案现已审理终结。
原告沙河市国土资源局诉称,2013年6月9日原告对沙河市白塔浅井村土地整治二期项目公开招标,被告中标。原、被告双方于7月12日签订《沙河市土地开发占补平衡项目工程施工合同》,该合同对主体、施工地点、工期、工程价款、违约责任和合同解除进行了约定。合同约定工程期满,被告未如期竣工,双方于2014年10月14日签订补充协议,约定被告在2014年12月31日完成全部工程量,并报原告初验;如未如期竣工,原告有权解除合同收回拨付的资金并要求被告清场,被告还应支付工程总价50%的违约金。到2014年12月31日被告方仍未如期竣工,再一次违反双方约定。合同施工过程中,原告共向被告拨付工程费587778元。为维护合同的严肃性和法律的公正性,特提起诉讼,要求1、判决解除原、被告双方于2013年7月12日签订的《沙河市土地开发占补平衡项目工程施工合同》,责令被告退出沙河市白塔镇浅井村土地整治二期项目;2、判决被告承担违约金979630.5元;3、判决被告退出并退还已拨付资金587778.0元。
被告河北旺发建筑装饰工程有限公司辩称,从2013年6月9号我们和沙河市国土资源局经过招投标后获得该项目,并签订合同。2014年6月19号才拨付给我们合同价款的30%,至今仍未再支付任何的工程款,已经构成违约,我公司垫付资金完成了全部工程量。原告方应根据合同支付剩余工程款1371482.7元。
反诉原告河北旺发建筑装饰工程有限公司反诉称,2013年6月9日被反诉人对沙河市白塔浅井村土地整治二期项目公开招标,反诉人中标。双方于7月12日签订《沙河市土地开发占补平衡项目工程施工合同》,该合同对主体、施工地点、工期、工程价款的支付和结算进行了约定。可是被反诉人并没有按合同执行拨付工程款,经多次催促,在2014年6月19日才拨付了合同预付款30%,至今仍未拨付过任何资金,给我公司造成重大经济损失,使农民工的工资不能及时支付,给社会带来不稳定因素。以上被反诉人已构成违约,应承担违约责任,支付剩余工程款1371482.7元。至今该项目已全部完工,通过相关审计部门审计验收,甲方理应按合同约定尽快履行其义务和责任。为维护合同的严肃性和法律的公正性,特提起反诉,要求1、判决被反诉人按双方于2013年7月12日签订的《沙河市土地开发占补平衡项目工程施工合同》履行其义务和责任,支付剩余款项1371482.7元及反诉费8571.67元;2、判决被反诉人按国家规定承担违约责任。
反诉被告沙河市国土资源局辩称,1、反诉人要求我方违约责任,系其主观臆断,既无法律明文规定,也无合同明确约定,因此应当依法驳回;2、工程款的支付是根据反诉人施工进度进行拨付,同时需要其他行政机关的审核,而非我方故意拖延导致工程款的迟延拨付。对此,反诉人也是明知的,理应采取相应措施避免损失的出现,因此我方不应承担违约责任。3、双方对2013年7月12日签订的《沙河市土地开发占补平衡项目工程施工合同》已经达成补充协议,因反诉人未按照合同约定履行合同义务,故应依法按照合同约定支持我方诉讼请求,对其要求继续履行合同的诉讼请求,依法应予驳回;
原告为支持自己的主张在举证期限内向本院提交以下证据:1、《沙河市土地开发占补平衡项目工程施工合同》。证据2、《沙河市白塔镇浅井村土地整治二期项目农田水利田间道路工程补充协议》。证据3、被告方出具的《承诺书》。上述证据共同证明被告方施工超出合同规定的竣工期限,因此应解除双方的沙河市土地开发占补平衡项目工程施工合同。并承担违约金979630.5元。证据4、沙财建2013第22号文件及相关资料。证明我方向被告方拨付工程款587778元。证据5、沙财建2015第13号文件及相关资料。证明我方已将第二批资金391852元拨付白塔镇财政所,证明我方按照合同约定拨付资金,不应承担违约责任。证据6、政字2012第51号沙河市人民政府文件。证据7、邢国土资2013第8号邢台市国土资源局文件,证明我方按照上级要求拨付工程费用,不存在违约情形。
被告在举证期限内向本院提交以下证据:1、《沙河市土地开发占补平衡项目工程施工合同》。证据2、《工程竣工报告》。证据3、沙河市白塔镇财政所支付的工程款入账通知书。证据4、2013年8月10号我公司向浅井村提出的开工报告。证据5、2016年5月23号浅井村村委会出具的关于沙河市白塔镇浅井村土地项目的进度情况说明。证据6、浅井村村民委员会2013年7月12号成立村民监督小组的决定。证据7、浅井村关于第八标段管护小组成员名单。证据8、关于沙河市白塔镇浅井村土地整治项目建设工程结算审定表。证据9、竣工资料。该资料因需要验收和审计全部交到沙河市国土资源局,需要得到原告的确认。证据10、沙河市白塔镇浅井村土地整治二期项目农田水利工程八标段竣工测量报告。以上证据证明我方没有违约,而是原告违约在先。从证据入账通知书可以看出我们第一笔资金是在2014年6月19号到账,拨款人是沙河市白塔镇财政所,该时间已经超过了我们竣工的最后日期。我们是和原告签订的合同却要找沙河市白塔镇财政所要钱,违反合同约定。我们提交的开工申请可以看出我们2013年7月12号申请开工,我公司是2013年8月10号正式开工。根据合同约定进场后预付合同价款的30%,我们是在2014年6月19号才收到第一笔工程款。可见原告这时已违约。证据5、证据10、证据2、证据8可以看出我公司在施工过程中遇到的问题和竣工的时间、进度已经通过了该项目相关部门的审计和验收,并没有给原告造成损失。
经双方质证,被告对原告的证据没有异议,但表示我们公司没有收到第二次拨付的资金。原告对被告提交的证据进行质证后认为,关于证据1和证3我方没有异议。对于证据4、5、6、7我方认为与本案没有关联性,其作为施工单位,我方并没有否认被告的施工作业。关于证据2、8、9、10对证据真实性有异议。其所书写的竣工时间均为2014年12月31日,与事实情况不一致。对方当事人的陈述与证据5相矛盾。
经审理查明,2013年6月9日原告沙河市国土资源局对沙河市白塔浅井村土地整治二期项目公开招标,被告河北旺发建筑装饰工程有限公司中标。双方于2013年7月12日签订《沙河市土地开发占补平衡项目工程施工合同》,该合同对主体、施工地点、工期、工程价款、违约责任和合同解除进行了约定。合同签订后,被告于2013年8月10号正式开工,2013年12月17日,原告与沙河市财政局联合给白塔镇政府下达2013年土地整治专项资金的通知,首期工程款587778.3元(总工程价款的30%)于2014年6月19日,由沙河市白塔镇财政所拨付给被告。2014年10月14日双方又签订了《沙河市土地开发占补平衡项目工程施工合同》的补充协议。此后,被告未再收到过原告拨付的工程款,被告垫资完成施工,沙河市地鑫测绘科技有限公司出具了《沙河市白塔镇浅井村土地整治二期项目农田水利工程(八标段)竣工测量报告》。被告方的竣工资料已报送原告,现等待原告方出具验收报告。
本院认为,原、被告双方通过公开招标程序订立的《沙河市土地开发占补平衡项目工程施工合同》合法有效,本院予以确认。该合同的补充协议,系随从主合同订立,本院予以确认。原、被告双方在《沙河市土地开发占补平衡项目工程施工合同》履行过程中,均存在违约情形,且双方之间的违约存在一定的关联性,对此双方应当各自承担相应的违约责任,双方给对方造成的违约损失以互相折抵为宜,故本院对双方要求对方承担违约责任的诉讼请求,均不予支持。原告要求解除《沙河市土地开发占补平衡项目工程施工合同》的诉讼请求,因被告承建的工程已经实际竣工,解除本合同已不现实,故本院不予支持。被告请求继续履行合同义务和责任,支付剩余款项1371482.7元的请求,应予支持。现依据《中华人民共和国合同法》第一百二十条、二百七十九条,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第八条之规定,判决如下:
一、驳回原告(反诉被告)沙河市国土资源局的诉讼请求;
二、驳回被告(反诉原告)河北旺发建筑装饰工程有限公司第二项诉讼请求;
三、原告(反诉被告)沙河市国土资源局应及时对被告承建的建设工程进行验收,验收合格后按合同约定向被告(反诉原告)河北旺发建筑装饰工程有限公司支付剩余工程款1371482.7元。
案件受理费18906元,由原告(反诉被告)沙河市国土资源局负担;反诉费8571.67元,由被告(反诉原告)河北旺发建筑装饰工程有限公司承担。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于河北省邢台市中级人民法院。
审 判 长  高记朝
审 判 员  宋 炜
人民陪审员  姚 冲
二〇一六年七月一日
书 记 员  李 欣

公告

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概要

基本信息

审理法院:沙河市人民法院

案件类型:民事案件

审理程序:一审

裁判日期:2016-07-01

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