赔偿案件
董云巧、天津市和平区房地产管理局城乡建设行政管理:房屋登记管理(房屋登记)行政赔偿赔偿裁定书
天津市第一中级人民法院        

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天津市第一中级人民法院
行政赔偿裁定书
(2018)津01行赔终2号
上诉人(原审原告)董云X,女,1937年7月19日出生,汉族,住天津市和平区。
被上诉人(原审被告)天津市和平区房地产管理局,住所地天津市和平区哈密道151号。
法定代表人沙明骏,局长。
委托代理人陈学顺,天津市和平区房地产管理局干部。
委托代理人李莹,天津津安律师事务所律师。
上诉人董云X因行政赔偿一案,不服天津市和平区人民法院(2017)津0101行赔初16号行政裁定,向本院提起上诉。本院受理后,依法组成合议庭审理了本案。
原审人民法院认为,本案系与原告董云X起诉被告天津市和平区房地产管理局撤销行政行为案件[(2017)津0101行初405号]一并提起的行政赔偿案件。根据《天津市高级人民法院关于因直管公产房屋租赁产生争议案件受理问题的审判委员会纪要》规定,对房屋管理机关依职权变更公产房屋承租人不服的,可以提起行政诉讼。该纪要于2015年6月9日实施,原告董云X起诉请求撤销的被告对天津市和平区昆明路天兴楼13号楼2门401号的过户行为发生于1995年,其起诉被告要求撤销被告将天兴楼13-2-401过户行为的行政诉讼案件不属于行政诉讼受案范围,故其提起本案行政赔偿不属于行政赔偿受案范围。另,《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定:“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年,……人民法院不予受理”。原告要求撤销被告将天兴楼13-2-401过户行为的行政诉讼案件显然已经超过了法律规定的起诉期限,根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十三条规定,“公民、法人或者其他经济组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的,其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执行。……”,原告提起本案行政赔偿请求超过起诉期限。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项,《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第三条第一款第(一)、(二)项、第二款、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十八条规定,裁定:驳回原告董云X的起诉。
上诉人董云X不服原审裁定上诉称,原审裁定认定事实不清,适用法律错误。1.上诉人曾于2008年开始到人民法院行政诉讼,但均未给予立案,且上诉人多年来一直上访主张权利,故上诉人未过诉讼时效。2.上诉人要求二被上诉人履行法定职责,撤销其作出的具体行政行为是行政诉讼的受案范围。3.本案系行政诉讼,应当适用行政法律、法规,天津市高级人民法院的会议纪要不应作为原审的审判依据。上诉人请求二审人民法院:1.撤销原审裁定,发回重审或依法改判;2.一审、二审诉讼费由二被上诉人承担。
本院认为,本案系与董云X起诉天津市和平区房地产管理局撤销行政行为案件一并提起的行政赔偿案件。因董云X诉天津市和平区房地产管理局撤销行政行为案件,天津市和平区人民法院已作出裁定驳回董云X的起诉,本院业已作出生效裁定,予以维持。据此,上诉人董云X请求行政赔偿,没有事实根据。原审裁定正确。本院应予维持。上诉人的上诉请求理据不足,本院不予支持。综上,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项的规定,裁定如下:
驳回上诉,维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长  任桂红
代理审判员  韩 宇
代理审判员  李柏翠
二〇一八年三月二十九日
法官 助理  李奕萱
书 记 员  韩恩康
附:本裁判文书所依据法律规定的具体条文:
《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项:
人民法院审理上诉案件,按照下列情形,分别处理:
(一)原判决、裁定认定事实清楚,适用法律、法规正确的,判决或者裁定驳回上诉,维持原判决、裁定;

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概要

基本信息

审理法院:天津市第一中级人民法院

案件类型:赔偿案件

审理程序:

裁判日期:2018-03-29

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