行政案件
王顥燃与定兴县教育局教育行政管理(教育)一审行政裁定书
高碑店市人民法院        

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河北省高碑店市人民法院
行政裁定书
(2018)冀0684行初104号
原告王顥X,女,汉族,1969年4月13日出生,住河北省保定市莲池区。
委托代理人刘伟,河北凯歌律师事务所律师。
被告定兴县教育局,住所地河北省定兴县兴华西路19号,统一社会信用代码11130626000812527J。
法定代表人王春生,该局局长。
委托代理人赵克明,该局法制室主任。
委托代理人韩志革,该局法律顾问。
原告王颢燃诉被告定兴县教育局教育行政许可纠纷一案,本院依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。本案现已审理终结。
原告王颢燃诉称:原告2018年7月8日申请被告政府信息公开,被告于2018年7月17日做出答复意见并告知原告民办学校变更举办者的工作程序及涉案幼儿园变更举办者的事实依据。因此原告得知被告出具的“教民113062660000291号”民办学校办学许可证事实依据错误。1、《定兴蓝天艺术幼儿园法人变更申请书》为案外人靖坤霞伪造,2、《定兴蓝天艺术幼儿园更换法人申请》没有原告的签字系违背原告意志伪造的文件。法律依据错误,1、靖坤华申请变更事项为法人变更,被告依据申请作出的是依据《民办教育促进法》第54条之规定进行的举办者变更的《准予变更行政许可决定书》。2、靖坤华提出的是办理“定兴蓝天艺术幼儿园”的法人变更申请,被告实际做出的是“定兴县蓝天艺术幼儿园”的举办者变更申请。3、法人变更与举办者变更有根本区别,根据《中华人民共和国民法总则》第五十七条的规定“法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织”与举办者变更行政许可之间无任何关联。因此,请求法院撤销教113062660000291号民办学校办学许证、撤销201601号准予变更行政许可决定书。
被告定兴县教育局辩称,1、原告的诉求已超过诉讼时效;2、被告于2014年3月做出的授予定兴县蓝天艺术幼儿园办学许可的行政行为合法;3、被告于2016年4月8日作出的准予变更行政许可决定书的行政行为合法,由于定兴县蓝天艺术幼儿园长时间不经营,被告已经立案进行调查,有可能吊销该幼儿园办学许可证的行政行为。
经审理查明,2016年3月31日,定兴县蓝天艺术幼儿园、定兴县蓝天艺术幼儿园原校长靖坤华、本案原告王颢燃向被告定兴县教育局提交书面申请,申请将该幼儿园法人由靖坤华变更为王颢燃。2016年4月8日,被告作出201601号准予变更行政许可决定书,决定准予上述幼儿园法人由靖坤华变更为王颢燃,并将教113062660000291号民办学校办学许证上校长一栏修改为王颢燃,加盖了定兴县教育局的公章。
另查明,王颢燃诉靖坤霞确认合同无效纠纷一案,定兴县人民法院于2017年2月3日作出(2016)冀0626民初1058号民事判决书,该判决书经审理查明部分第十一行:“协议书签订同日,该幼儿园向定兴县教育局提出法人变更申请书,申请将该幼儿园法定代表人变更为原告王颢燃,2016年4月8日,定兴县教育局作出准予变更行政许可决定书,准许该幼儿园的法定代表人变更申请。庭审中靖坤华就委托被告办理幼儿园转让事宜予以确认。以上事实有原被告所签协议书、收条、法定代表人变更申请书、定兴县教育局行政许可决定书、民办学校办学许可证及原被告陈述、靖坤华当庭证言等证据予以证实”,因此,王颢燃在该次民事诉讼中即知晓了定兴县蓝天艺术幼儿园法定代表人由靖坤华变更为其本人的事实。
本院认为,根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条第一款之规定:“行政机关作出行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的,起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。”原告王颢燃于2018年8月2日向本院提起诉讼,已过法定起诉期限。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第(二)项的规定,裁定如下:
驳回原告王颢燃的起诉。
如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于河北省保定市中级人民法院。
审 判 长  闫晓爽
人民陪审员  王怀颖
人民陪审员  马晓池
二〇一八年九月十二日
书 记 员  徐 倩

公告

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概要

基本信息

审理法院:高碑店市人民法院

案件类型:行政案件

审理程序:一审

裁判日期:2018-09-12

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