赔偿案件
鲍陆军、封丘县人民政府行政赔偿赔偿裁定书
河南省高级人民法院        

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河南省高级人民法院
行政赔偿裁定书
(2018)豫行赔终227号
上诉人(一审原告)鲍陆X,男,汉族,1963年6月21日生,住河南省封丘县。
委托代理人李金勇、牛晓培,河南宁鸣律师事务所律师。
被上诉人(一审被告)封丘县人民政府。
法定代表人王献臣,县长。
鲍陆X因诉封丘县人民政府行政赔偿一案,不服新乡市中级人民法院(2017)豫07行赔初2号之一行政赔偿裁定,向本院提起上诉。本院受理后,依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
鲍陆X一审诉称,2003年,封丘县人民政府(以下简称封丘县政府)面向社会公开拍卖位于封丘县应举镇西大村陈固公路路西原封丘县磷肥厂,鲍陆X以15万的价格购买了磷肥厂北院资产(包括地上建筑物和附属物),2003年12月30日鲍陆X与封丘县政府签订协议,协议约定在不改变土地用途的情况下无偿使用划拨土地,占地期限按《土地法》执行。合同签订后,鲍陆X根据业务需要进行建设并购买设备。2013年封丘县政府在未依法对国有土地上房屋进行征收和补偿情况下,将鲍陆X所有的地上建筑物和附属物强制拆除。2014年4月24日,封丘县国土资源局将该土地挂牌出让。鲍陆X多年来一直向封丘县政府要求赔偿未果,特诉至法院,一审请求:判令封丘县政府赔偿鲍陆X被拆除房屋、附属物等建筑物损失230万元。
新乡市中级人民法院一审认为,鲍陆X称封丘县政府于2013年4月份左右对其所有的地上建筑物和附属物进行强制拆除,其在上述财产被拆除十几天后知道此事。2017年1月3日鲍陆X就此提起本案诉讼。因鲍陆X于知道行政行为内容的三年后提起诉讼明显超过法定的起诉期限,且无正当理由,故一审裁定:驳回鲍陆X的起诉。
鲍陆X不服一审裁定,向本院提起上诉主要称,被上诉人在未按照法律规定对国有土地上房屋进行征收和补偿的情况下将上诉人涉案地面建筑物和附属物强行拆除,未向上诉人送达过任何文书,未告知过起诉权利和权限。随后上诉人一直通过信访途径主张权益,一审认定上诉人的起诉超过起诉期限错误。综上,请求撤销一审裁定,指令一审法院继续审理。
被上诉人封丘县政府未提交书面答辩意见。
本院二审查明事实与一审一致。
本院认为,鲍陆X要求封丘县政府赔偿因强制行为违法所造成的损失,但由于相关强制行为未被确认违法,其提起本案行政赔偿之诉的前提条件不具备,应裁定驳回起诉。一审裁定适用法律正确,应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定,裁定如下:
驳回上诉,维持一审裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 王 松
审判员 马传贤
审判员 马 磊
二〇一八年七月二十五日
书记员 玄晟颐

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概要

基本信息

审理法院:河南省高级人民法院

案件类型:赔偿案件

审理程序:

裁判日期:2018-07-25

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