民事案件
郝明有、郝伟与被达拉特旗树林召镇靴铺窑子村民委员会、达拉特旗树林召镇靴铺窑子村杜存圪卜社承包地征收补偿费用纠纷再审民事判决书
内蒙古自治区高级人民法院        

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内蒙古自治区高级人民法院
民事判决书
(2016)内民再190号
再审申请人(一审原告、二审上诉人):郝明X,男,1965年3月15日出生,汉族,农民,住内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗树林召镇。
再审申请人(一审原告、二审上诉人):郝X,男,1992年7月8日出生,汉族,学生,住内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗树林召镇。
委托诉讼代理人:郝明X(系郝X父亲),住内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗树林召镇。
被申请人(一审被告、二审被上诉人):达拉特旗树林召镇靴铺窑子村民委会员,住所地内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗树林召镇靴铺窑子村。
法定代表人:杨存良,村长。
被申请人(一审被告、二审被上诉人):达拉特旗树林召镇靴铺窑子村杜存圪卜社,住所地内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗树林召镇靴铺窑子村杜存圪卜社。
法定代表人:杨文林,社长。
再审申请人郝明X、郝X因与被申请人达拉特旗树林召镇靴铺窑子村民委员会(以下简称靴铺窑子村委会)、达拉特旗树林召镇靴铺窑子村杜存圪卜社(以下简称杜存圪卜社)承包地征收补偿费用分配纠纷一案,不服鄂尔多斯市中级人民法院(2007)鄂民一终字第233号民事判决,向本院申请再审。本院于2008年12月17日作出(2008)内民申字第195号民事裁定,提审本案。本院依法组成合议庭,开庭审理了本案。再审申请人郝明X,郝X的委托诉讼代理人郝明X到庭参加诉讼。被申请人靴铺窑子村委会、杜存圪卜社经传票传唤,无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
郝明X、郝X申请再审称,原审判决认定郝明X、郝X已具有杜存圪卜社集体经济组织成员资格,应享有分配土地补偿款的权利。但却未适用《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条“征地补偿安置方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人,请求发包方支付相应份额的,应予支持”,属适用法律错误。因此,郝明X、郝X享有均等分配杜存圪卜社土地补偿费的权利,和其他社员一样每人应分得6万元,现杜存圪卜社已将分配给郝明X的土地补偿款5万元,郝X的土地补偿款2万元发放给郝明X、郝X,故再审中郝明X、郝X主张给付其7万元,每户分得南房一套70平方米。
被申请人靴铺窑子村委会及杜存圪卜社未到庭,也未提交书面答辩状。
郝明X、郝X向一审法院起诉请求:给付土地补偿款12万元,盖房70平方米一套,赔偿经济损失70243.35元。一审法院认定事实:郝明X于1989年与杜存圪卜社村民李丽珍结婚,婚后生育一子郝X,郝明X、郝X均落户于杜存圪卜社,并分得了5亩荒地,但其一直未经营。郝明X于1992年离开杜存圪卜社去了东胜。2004年亿利集团PVC项目工程征用杜存圪卜社土地,该社2005年4月11日制定出分配方案。内容为:PVC项目在杜存圪卜社共付征地补偿费2489.7184万元。具体分配方案决定如下:一、第一批付给整人款的308人,补偿费每人6万元。二、少数民族(蒙古族)炒米地每人补偿5400元,计4人。三、由农业户口转非农业户口,并有承包地的8人,每人补偿款42000元。四、该社农民娶的城镇户口媳妇4人,每人补偿42000元。五、该社大中专毕业生未分配就业4人,每人补偿60000元。六、在征地期间去世的2人,每人给土地补偿费39997.5元。七、吕翠兰1999年与本社社员鲁侯维离婚,户口一直未迁出,付给补偿费60000元。八、出嫁女25人,每人30000元,并签订低保协议书。其原因是:1.一轮土地承包期间,出嫁女只分得0.27人的口粮地,占整人土地的27%;2.出嫁女只种老水地,没有一人新开发过土地;3.杜存圪卜社土地每人分征地款6000元,平均土地7.5亩,其中老水地3-4亩,新开发地占总面积的50%,按老水地计算,出嫁女拿了整人的款。另查明,该社在一轮土地承包时全社有水耕地1300多亩,人均土地3.7亩。到二轮土地承包时凡出嫁女只给0.27人的口粮地。2005年亿利集团PVC项目工程征地时,该社在一轮土地承包的基础上新开发出1500多亩水耕地。因出嫁女未参与开发,所以新增耕地的补偿费不予分配。出嫁女按原一轮承包时整人地3.7亩土地补偿,即每亩8000元配成整数30000元。郝明X是招女婿,户下在该社,因未经营分给的5亩荒地,村社决定给其补偿4000元。另比照出嫁女给其分配土地补偿款30000元,儿子郝X分配安置费20000元。一审法院判决:驳回郝明X、郝X的诉讼请求。
郝明X、郝X不服一审判决,上诉请求:撤销一审判决,支持其一审诉讼请求。二审法院认定事实:与一审认定的事实一致。二审法院认为,根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定,农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。本案上诉人郝明X、郝X已具有杜存圪卜社集体经济组织成员资格,应享有分配土地补偿费的权利。杜存圪卜社制定的分配方案是根据本社实际情况制定的并无不妥。原审判决认定事实清楚,适用法律正确。郝明X、郝X的上诉理由不能成立。二审法院判决:驳回上诉,维持原判。
本院再审查明的事实与二审查明的事实一致。
本院再审认为,本案的争议焦点为郝明X、郝X主张靴铺窑子村委会、杜存圪卜社给付征地补偿款7万元及70平米南房一套有无事实及法律依据。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定,农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。杜存圪卜社制定的分配方案是经过民主议定程序制定,并无不妥,故郝明X、郝X请求给付7万元征地补偿费的再审请求不能成立。关于郝明X、郝X主张给付70平米南房一套的问题,制定分配房屋标准及分配房屋的主体并非靴铺窑子村委会、杜存圪卜社,郝明X、郝X的该项主张无事实及法律依据,不予支持。
综上所述,郝明X、郝X的再审请求不能成立,原审判决认定事实清楚,适用法律正确,应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第一项规定,判决如下:
维持鄂尔多斯市中级人民法院(2007)鄂民一终字第233号民事判决。
本判决为终审判决。
审 判 长  孙晓磊
代理审判员  张 军
代理审判员  武丽英
二〇一六年九月二十六日
书 记 员  银佳星

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概要

基本信息

审理法院:内蒙古自治区高级人民法院

案件类型:民事案件

审理程序:再审

裁判日期:2016-09-26

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