行政案件
涿州市国土资源局、李文庆非诉执行审查行政裁定书
涿州市人民法院        

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河北省涿州市人民法院
行政裁定书
(2018)冀0681行审99号
申请执行人涿州市国土资源局,住所地涿州市教军场街48号,统一社会信用代码11130681000798403R。
法定代表人崔建峰,该局局长。
委托代理人柳颖,该局科员。
委托代理人李鑫,该局科员。
被执行人李文X,男,1975年6月15日出生,汉族,住河北省涿州市。
申请执行人涿州市国土资源局于2018年11月7日向本院申请执行(涿国土)罚字【2018】第4006号行政处罚决定,本院受理后依法进行了审查,本案现已审理终结。
申请执行人请求准予执行(涿国土)罚字【2018】第4006号行政处罚决定处罚事项如下:1.责令退还非法占用的土地;2.没收违法占用土地上的建筑物及附属设施;3.处以罚款人民币19元/平方米,共计罚款18179.2元。
本院认为,2018年1月24日,涿州市国土资源局在询问笔录中告知被处罚人李文X未经批准,擅自占用宁村集体土地超占建房的行为违法,责令其停止违法行为。2018年11月22日,涿州市国土资源局称其实际处罚的面积以盖楼圈占的面积为准。
可见,对被处罚人李文X实际违法占地面积,涿州市国土资源局认定事实不清。且被执行人李文X称其与李某1、李某2、张某三户共建该处两栋房屋,都有合法的宅基地使用证。《中华人民共和国土地管理法》第七十六条:“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款。”故对合法宅基地上的建筑物处罚,不能适用该条款。综上,申请人涿州市国土资源局的处罚决定认定事实不准,适用法律不当。故对该行政处罚应不准予强制执行。依据《中华人民共和国行政强制法》第五十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十一条的规定,裁定如下:
不准予强制执行涿州市国土资源局作出的(涿国土)罚字【2018】第4006号行政处罚决定。
申请执行人如不服本裁定,可以在收到裁定书之日起十五日内,通过本院向河北省保定市中级人民法院申请复议,也可以直接向河北省保定市中级人民法院申请复议。
审 判 长  杜朝阳
代理审判员  韩艺红
人民陪审员  娄 艳
二〇一八年十二月三日
书 记 员  贾 佳

公告

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概要

基本信息

审理法院:涿州市人民法院

案件类型:行政案件

审理程序:非诉执行审查

裁判日期:2018-12-03

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